新華社北京4月30日電 題：“給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”——科技部副部長徐南平談農業(yè)科技創(chuàng)新

新華社記者陳芳、胡喆

農業(yè)科技主要創(chuàng)新指標躋身世界前列，農業(yè)科技進步貢獻率2018年達到58.3%，從溫飽不足到邁向全面小康，中國農業(yè)科技創(chuàng)新站在了歷史的新起點。

為貫徹落實2019年中央一號文件精神，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，科技部副部長徐南平近日接受了新華社記者專訪。他表示，科技部堅持落實高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)科技供給高端化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)高新化、鄉(xiāng)村發(fā)展科技化。

我國農業(yè)科技主要創(chuàng)新指標躋身世界前列

“農業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。近年來，我國農業(yè)科技取得了長足進步。”徐南平告訴記者，2018年農業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，在種植業(yè)領域，主要農作物良種覆蓋率超過96%，主要農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，水稻功能基因組學與綠色超級稻、農作物強雜交優(yōu)勢利用與新品種創(chuàng)制等處于國際領先地位。我國農業(yè)科技主要創(chuàng)新指標已經(jīng)躋身世界前列。

“值得一提的是，我國農業(yè)科技體制改革取得長足進展，農業(yè)科技創(chuàng)新條件平臺不斷完善，農業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大?！毙炷掀秸f。

徐南平介紹，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展需求，我國建設了84家農口國家工程技術研究中心；全國范圍內已建成2個國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、279個國家農業(yè)科技園區(qū)，相繼建設省級農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）20家，省級農業(yè)科技園992家，形成國家、地方梯次接續(xù)發(fā)展的農業(yè)科技園區(qū)體系。

以科技特派員制度為重大標志的農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設成為創(chuàng)新驅動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的成功實踐。科技特派員工作已經(jīng)覆蓋全國所有縣(市、區(qū))，帶動農民增收超過1010萬戶。

努力破解農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展短板

創(chuàng)新體系不健全、投入總量不足、成果轉化率不高……徐南平指出，應清醒認識到，當前我國在農業(yè)科技創(chuàng)新領域仍然存在一些短板。

他表示，當前全國農業(yè)科技資源尚未得到有效配置。目前我國農業(yè)科技經(jīng)費投入嚴重不足，我國農業(yè)研發(fā)投入中，企業(yè)投入遠低于全國平均水平。農業(yè)科技投入主要依靠政府，企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體，導致無法通過市場和商業(yè)模式進行有效推動。

此外，我國農業(yè)科技推廣總體效率偏低，與發(fā)達國家相比有較大差距，突出表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力偏弱等方面。

2019年中央一號文件強調“加快突破農業(yè)關鍵核心技術”。對此，科技部正積極謀劃農業(yè)農村領域關鍵核心技術研究，加快成果轉化應用，支撐國家糧食安全。聚焦生物種業(yè)、重型農機、智能農業(yè)、綠色投入品、畜禽疫病防控科技創(chuàng)新等。

支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，是解決農村一切問題的前提。徐南平介紹，科技部積極貫徹落實中央一號文件精神，加快建設一批國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，培育一批農業(yè)高新技術企業(yè)，打造若干農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群。

“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！毙炷掀秸f，當前我國脫貧攻堅進入攻堅拔寨的沖刺階段，應把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要方向。有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶和貧困人口就有了穩(wěn)定的就業(yè)和收入，這也正是科技扶貧的發(fā)力點所在。要依靠科技支撐定點扶貧縣發(fā)展脫貧主導產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。

徐南平介紹，科技部堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，緊緊抓住創(chuàng)新驅動這個“牛鼻子”，深入實施科技扶貧“百千萬”工程，推動定點扶貧深入開展，加快先進適用技術在貧困地區(qū)推廣應用，組織動員全社會科技力量，強化精準服務。

構建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展格局

徐南平認為，建設創(chuàng)新型國家，不僅要重視創(chuàng)新高地建設，也要重視縣域基層的科技創(chuàng)新，應積極構建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展格局。

“去年12月，我們在湖南召開全國縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展現(xiàn)場會。下一步，我們將把科技的旗幟插到縣鄉(xiāng)村，繼續(xù)走縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，建設一批創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構建鄉(xiāng)村振興的科技樣板。要完善首批52個創(chuàng)新型縣（市）建設方案，構建多層次、多元化縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展格局?！毙炷掀秸f。

此外，要加強對創(chuàng)新型縣（市）人才對接、技術推廣、平臺建設的指導支持，加大對縣域科技創(chuàng)新支持力度。加強國家科技計劃成果信息的開放共享，推動農業(yè)農村科技成果跨區(qū)域在鄉(xiāng)村流動與落地。

徐南平介紹，今年是科技特派員制度推行20周年，科技部還將繼續(xù)加大科技特派員選派力度，支持科技領軍人才、高技能人才、專業(yè)技術人才等到縣域開展科技服務，探索創(chuàng)設農科超市、鄉(xiāng)村綠色技術轉移平臺等服務載體，建立和完善農業(yè)科技社會化服務體系，打通農業(yè)技術推廣“最后一公里”，推動鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)新技術、新產(chǎn)品的應用。