普惠性減稅給更多小微企業(yè)帶來“利好”
政策落實處 發(fā)展添活力

數(shù)據(jù)來源：財政部、稅務總局 制圖：張芳曼

今年初，財政部、稅務總局發(fā)布《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，提出對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小型微利企業(yè)按標準降低企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施，并擴大了享受稅收減免的小型微利企業(yè)范圍，進一步支持小微企業(yè)發(fā)展。

今年的《政府工作報告》提出，抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

4月的納稅申報期是納稅人熟知的“大征期”，由于大部分小規(guī)模納稅人都是按季度申報，加上企業(yè)所得稅按季度預繳，本月征期成為小微企業(yè)減稅紅利的集中兌現(xiàn)期。小微企業(yè)減稅降費的感受如何？減稅“利好”對于企業(yè)經(jīng)營等產(chǎn)生了怎樣的影響？記者對此進行了采訪。

小微企業(yè)獲得感明顯

對小微企業(yè)的普惠性減稅措施當中，有一項是將增值稅“起征點”由之前的月銷售額3萬元提高到10萬元。得知這一消息，浙江舟山的“海島縣”——嵊泗縣的許多小微企業(yè)主喜出望外。

桃源大飯店在當?shù)匦∮忻麣猓?jīng)理徐雪紅說，飯店的季度平均應稅收入在20萬元左右，按照新政策將不再繳納增值稅，年度減稅紅利約3萬元?！叭ツ晡覀兙拖硎艿搅硕愂諟p免，高興勁兒還在，今年一開年，又傳來了減稅的好消息?！毙煅┘t喜上眉梢，“我們做的是小本生意，利潤薄，壓力大，這一減稅，我們能好好地喘口氣。繳的稅少了，飯店資金狀況改善了，店里伙計們安了心，干起活來更有勁兒！”

從嵊泗縣的納稅人登記情況來看，類似的小規(guī)模納稅人居多。針對縣里的實際情況，嵊泗縣稅務局安排“青年志愿服務隊”，深入轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)和個體工商戶等進行宣傳講解，確保符合減稅政策的市場主體應領盡領普惠“紅包”。在一家數(shù)碼企業(yè)負責財務工作的戴海波聽了工作人員的介紹，連連稱贊減稅的好政策：“這次普惠性減稅像是島上清爽宜人的海風，讓人心情大好！”

湖北宜昌市遠安縣一家光伏企業(yè)的經(jīng)理說：“1月11日，我們向遠安縣稅務局申報了含稅收入10萬元，同時預繳了增值稅及附加稅款。后來，小規(guī)模納稅人月銷售額免稅標準放寬等政策出臺后沒多久，稅務局就主動退還了3204.32元稅款，真是一筆意外的‘收入’??！”

原來，遠安縣稅務局為確保所有納稅人應享盡享普惠性減稅政策，依托系統(tǒng)監(jiān)控和人工審核，篩查出該戶納稅人未享受應有的稅收優(yōu)惠，便第一時間聯(lián)系納稅人辦理退稅，并精簡退稅流程，兩個工作日內(nèi)就將稅款退還至納稅人賬戶。這也是遠安縣稅務局落實普惠性減稅政策，發(fā)現(xiàn)并主動退還的首筆應享未享稅款。

不僅是月銷售額不超過“起征點”的小微企業(yè)免征增值稅，符合相關規(guī)定的小微企業(yè)，還能夠享受到企業(yè)所得稅減稅。宜昌市興山華鼎建筑工程有限公司去年繳納各項稅費合計191.55萬元，其中增值稅100.83萬元，企業(yè)所得稅67.75萬元，其他各項稅費22.97萬元。今年全年企業(yè)預計收入3500萬元左右，在享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策后，預計減稅47萬元。公司有關負責人說，稅收優(yōu)惠有效緩解了公司經(jīng)營過程中的資金壓力，企業(yè)發(fā)展更有奔頭了。

據(jù)宜昌市稅務局介紹，按2018年度數(shù)據(jù)匡算，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策今年將惠及當?shù)丶{稅人超1萬戶，預計減免企業(yè)所得稅近3億元。此外，截至3月31日，宜昌市稅務局還確認小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減半政策應退5618戶，金額2215.8萬元，已退4524戶，金額2166.48萬元。

國家稅務總局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月累計新增減稅1828.5億元。而隨著絕大多數(shù)小微企業(yè)在4月征期實行季度申報，特別是更大規(guī)模增值稅減稅等政策的實施，減稅降費效應將更加充分地顯現(xiàn)出來。

中央財經(jīng)大學稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌認為，普惠性減稅著重考慮擴大減稅的覆蓋面，使更多的小微企業(yè)減輕稅收負擔，享受政策帶來的“利好”?！靶∥⑵髽I(yè)普惠性稅收減免擴大了小型微利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的范圍，涉及企業(yè)1798萬戶，稅收優(yōu)惠力度也大幅增加，這能夠讓小微企業(yè)有明顯減稅降費獲得感。”

帶來更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會

“我之前在外務工，可家里有老人需要照顧，孩子又正備戰(zhàn)高考，所以年前打算回家找份工作。”家在重慶市秀山縣雅江鎮(zhèn)的楊學文說，自己是一名安裝工人，可縣城里對這個工種的需求有限，因此直到2月底都沒找到合適的工作。無奈之下，正準備買車票出去打工，卻碰巧又發(fā)現(xiàn)了新興家電的招聘信息。

新興家電有限公司是秀山縣的本土民營企業(yè)，資產(chǎn)總額約4098萬元，從業(yè)人數(shù)60多人，此前按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。而這次普惠性減稅政策出臺后，新興家電可減計應納稅所得額，企業(yè)所得稅適用稅率也按規(guī)定降低。如果按去年的銷售額計算，預計全年可少繳企業(yè)所得稅3.6萬元?！肮居媱澙玫谝患径葴p免所得稅額5000多元增添人手，這不，楊學文就是我們招來的安裝工。”新興家電有關負責人胡其春說。

“本以為是自己的運氣好，原來是國家的政策好，企業(yè)得了實惠，我也有了留在家鄉(xiāng)工作的機會！”楊學文十分高興。

湖北宜昌市移民青年創(chuàng)業(yè)孵化園是一家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，重點服務三峽移民家屬、青年大學生創(chuàng)業(yè)，百余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這里落地生根，帶動就業(yè)1600余人。孵化園的創(chuàng)始人韓榮華說，減稅降費政策出臺后，小微企業(yè)的稅負大幅度降低，更有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展?！靶∥⑵髽I(yè)增值稅‘起征點’提高后，園區(qū)內(nèi)一半以上的小微企業(yè)得了實惠，一年下來，整個園區(qū)預計可減稅100萬元以上。這些懷有夢想的小伙子們得了政策‘利好’，干事創(chuàng)新的動力更足了，相信他們能夠帶動更多移民群眾和大學生創(chuàng)業(yè)增收?！?/p>

目前，我國的中小企業(yè)貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，數(shù)量眾多的小微企業(yè)能夠為社會提供大量就業(yè)崗位，對于穩(wěn)就業(yè)、惠民生能夠起到積極的促進作用?！皩π∥⑵髽I(yè)實施普惠性稅收減免，大幅擴大了政策受益面，是支持小微企業(yè)發(fā)展壯大、更大激發(fā)市場活力的重要舉措。這不僅有利于更好地發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關鍵性作用，更能夠為許多敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕人提供實現(xiàn)夢想的廣闊舞臺。”

企業(yè)發(fā)展壯大意愿增強

“稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本，增加研發(fā)支出，提高市場競爭力，真正形成了資金鏈的良性循環(huán)！”重慶簡節(jié)科技有限公司財務負責人魏建華說。

簡節(jié)科技主要生產(chǎn)聚羧酸高分子減水劑，并致力研發(fā)其高效、節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，現(xiàn)已取得6項發(fā)明專利。在魏建華看來，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國家相關政策的支持，特別是各項減稅降費政策帶來的強大助力?！捌髽I(yè)之前已減免近百萬元稅款，再加上今年預計新增的數(shù)十萬元減稅優(yōu)惠，我們有底氣在提高科研人員待遇、研發(fā)先進技術設備、構(gòu)建高效研發(fā)體系上投入更多資金，釋放更大的自主創(chuàng)新潛能，讓企業(yè)能夠可持續(xù)、規(guī)范化成長?！彼f。

在濰坊佳誠數(shù)碼材料有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，一批批企業(yè)自主研發(fā)的納米可降解阻燃背景布正在加緊生產(chǎn)?！皞鹘y(tǒng)的背景布材料存在易燃、不可降解等缺陷，為符合市場需求，公司積極研發(fā)新型無鹵素阻燃原料，并生產(chǎn)出了綠色環(huán)保、高阻燃標準的產(chǎn)品，在市場中占據(jù)了一席之地。”佳誠數(shù)碼董事荊柏華說，公司現(xiàn)在的成長讓他十分高興，而如今，普惠性減稅政策的出臺，讓他對公司未來的發(fā)展更有信心。

減稅政策實施后，一季度，佳誠數(shù)碼減免企業(yè)所得稅約50萬元。荊柏華說，隨著政策帶來“利好”，公司也對資金計劃做了調(diào)整：“企業(yè)的稅負減輕了，研發(fā)和市場拓展的經(jīng)費更充足了。下一步，我們將抓住小微企業(yè)發(fā)展的有利時機，繼續(xù)立足產(chǎn)品技術創(chuàng)新，增加企業(yè)研發(fā)投入，進一步推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

蔡昌認為，小微企業(yè)普遍存在資金實力薄弱、市場影響力低等問題，對于稅費等直接現(xiàn)金流出的承受能力相對脆弱，有時候一筆現(xiàn)金流負擔不起，企業(yè)經(jīng)營便難以為繼。因此，減稅對于減輕小微企業(yè)資金壓力的效果更加明顯，使得企業(yè)能夠擁有更多的可支配資金，增強企業(yè)發(fā)展壯大的意愿和能力，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、創(chuàng)新的重要源泉。推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，增強小微企業(yè)發(fā)展動力。這將有助于進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家?！?李旭紅說，“長遠來看，任何企業(yè)的成長都要經(jīng)歷從小到大的過程，大量培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，能夠為發(fā)展更多具有領先技術水平和國際影響力的大企業(yè)奠定堅實基礎?！保ㄓ浾?屈信明）