黨的十九大作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，對(duì)從現(xiàn)在起到2035年教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程作出全面系統(tǒng)的規(guī)劃。領(lǐng)會(huì)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，有以下初步認(rèn)識(shí)：

教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)的基本方位

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上深刻指出：“新時(shí)代新形勢(shì)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求?！卑凑拯h的十九大的戰(zhàn)略部署，遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列重要論述，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的總體目標(biāo)，分為相互銜接遞進(jìn)的兩大層次。

首先，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要求2020年確?！笆濉币?guī)劃各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)順利收官。預(yù)計(jì)屆時(shí)我國(guó)的“教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)”。這里所說(shuō)的重要貢獻(xiàn)，既要服務(wù)國(guó)計(jì)，又要服務(wù)民生，就是教育置身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中、促進(jìn)人的全面發(fā)展的整體貢獻(xiàn)。

其次，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確立了下一階段奮斗目標(biāo)，就是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，“再經(jīng)過(guò)15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝链?，2035年教育現(xiàn)代化的施工藍(lán)圖展現(xiàn)出一個(gè)宏大愿景——社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化必須服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，教育系統(tǒng)始終具有大量貢獻(xiàn)服務(wù)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，教育系統(tǒng)需要深度融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放；在政治建設(shè)中，教育系統(tǒng)應(yīng)在治理現(xiàn)代化、依法治教辦學(xué)、加強(qiáng)法治教育上扎實(shí)推進(jìn)；在文化建設(shè)中，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，教育系統(tǒng)都會(huì)大有作為；在社會(huì)建設(shè)中，促進(jìn)就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、提高收入和社會(huì)保障水平、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、加強(qiáng)社會(huì)治理，教育系統(tǒng)將主動(dòng)參與協(xié)作；在生態(tài)文明建設(shè)中，綠色學(xué)校與綠色家庭和社區(qū)相結(jié)合，積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共同落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是加快教育現(xiàn)代化的重要使命和重點(diǎn)任務(wù)。

梳理黨的十五大以來(lái)4類(lèi)99份中央和部委文件，共涉及80項(xiàng)強(qiáng)國(guó)（或國(guó)家）目標(biāo)任務(wù)，最終被納入黨的十九大報(bào)告的有18項(xiàng)，作為本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的國(guó)家層面支撐，分別為“教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、平安中國(guó)、美麗中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)、智慧社會(huì)、學(xué)習(xí)大國(guó)”，覆蓋社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。教育強(qiáng)國(guó)與其他強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必將呈現(xiàn)相互支持、協(xié)同推進(jìn)的格局，而且2035年期望教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略率先取得突破性進(jìn)展。

領(lǐng)會(huì)教育現(xiàn)代化主要發(fā)展目標(biāo)的意義

基于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的政策主線與實(shí)踐成效，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的2035年主要發(fā)展目標(biāo)，沿著2035年教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)的方向，呼應(yīng)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，全面謀篇布局，從結(jié)構(gòu)上可視為三大板塊。

第一大板塊，致力于“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。要求“實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相互融合，學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育密切配合、良性互動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。教育體系結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這將是讓“幼有所育、學(xué)有所教”切實(shí)惠及億萬(wàn)人民群眾的頂層設(shè)計(jì)方案。

第二大板塊，涵蓋國(guó)民教育體系各個(gè)關(guān)鍵階段。圍繞“普及有質(zhì)量的學(xué)前教育”“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”“全面普及高中階段教育”“職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升”“高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升”“殘疾兒童少年享有適合的教育”等六個(gè)重點(diǎn)，多方位進(jìn)行細(xì)化部署。預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展、全面普及學(xué)前教育和高中階段教育的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，高等教育普及程度和質(zhì)量水平邁上新的臺(tái)階，廣大青年乃至其他成年人將有更為多樣化的就學(xué)、深造、進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，終身學(xué)習(xí)立交橋的“四梁八柱”將更加穩(wěn)固。

第三大板塊，著眼于“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局”，多措并舉夯實(shí)教育現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。期望到2035年“教育管理體制和制度體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”“形成政府、學(xué)校、社會(huì)依法共同參與教育治理的制度保障，實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化”。為堅(jiān)持以教育治理現(xiàn)代化支持教育現(xiàn)代化、以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，明確了前進(jìn)方向，廓清了重點(diǎn)方略。

總體上看，我國(guó)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度下的現(xiàn)代化，包括教育思想、教育制度、教育設(shè)施、教育內(nèi)容、教育手段和方法等方面的現(xiàn)代化，尤其需要教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，逐步搭建起符合基本國(guó)情的、有利于全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。（作者 張力，系國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員）