蔡玲代表：

將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6%-6.5%，體現(xiàn)了我國推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。

劉偉委員：

面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，過高的增長目標(biāo)可能會導(dǎo)致穩(wěn)增長政策過度加碼，區(qū)間增速目標(biāo)則與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)相匹配。

張永利代表：

我們有經(jīng)驗(yàn)、有決心、有信心、有能力推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在一個較高速度區(qū)間發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

政府工作報(bào)告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6％-6.5％。從數(shù)據(jù)上看，相較2018年的6.5%左右目標(biāo)略有降低。政府工作報(bào)告也提到，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。如何看待經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)區(qū)間？審議討論政府工作報(bào)告的代表委員在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間目標(biāo)符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，兼顧了穩(wěn)就業(yè)、全面建成小康社會和防范化解重大風(fēng)險等多方面要求，讓調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、新舊動能轉(zhuǎn)換更有彈性，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)符合發(fā)展實(shí)際

全國人大代表、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員蔡玲表示，將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6%-6.5%，體現(xiàn)了我國推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，是積極穩(wěn)妥的?！敖衲昝鞔_經(jīng)濟(jì)增速底線是6%，這給了大家一個穩(wěn)定的預(yù)期，再大困難也不會打亂我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏?！辈塘岽碚f，將6.5%設(shè)定為增長區(qū)間上限，說明我們不追求更高的速度，而是要注重有質(zhì)量地發(fā)展，不要“竭澤而漁”而是“放水養(yǎng)魚”。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，這一區(qū)間目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)潛在增長水平、保持穩(wěn)定就業(yè)、防范風(fēng)險相匹配。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大，潛在增長率逐步下調(diào)符合客觀規(guī)律。

全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)校長劉偉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定區(qū)間目標(biāo)科學(xué)合理，有助于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要保證總供給與總需求基本平衡、保證物價水平總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長速度目標(biāo)不宜過高也不宜過低。同時，要實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo)，需要經(jīng)濟(jì)增速保持在合理水平。此外，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，過高的增長目標(biāo)可能會導(dǎo)致穩(wěn)增長政策過度加碼，區(qū)間增速目標(biāo)則與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)相匹配。

“設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間目標(biāo)，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，具有更強(qiáng)的彈性和可操作性，不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，也有利于引導(dǎo)地方政府形成正確的政績觀。”全國人大代表、連云港市委書記項(xiàng)雪龍說。

兼顧新增就業(yè)要求

全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但長期向好不等于速度越高越好，而是要在提高發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)上，保持符合經(jīng)濟(jì)潛在增長率。

楊偉民委員認(rèn)為，當(dāng)前我國正面臨影響發(fā)展的長期性問題。過去幾年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“去產(chǎn)能”取得明顯效果，工業(yè)品價格企穩(wěn)回升，帶動經(jīng)濟(jì)回升。但是，一些問題需要花大力氣繼續(xù)解決。應(yīng)對復(fù)雜局勢，首先應(yīng)把自己的事情辦好。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想。

蔡玲代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀層面，凸顯就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源的重要意義。穩(wěn)增長的首要任務(wù)就是為保就業(yè)，實(shí)施更大規(guī)模的減稅，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而激發(fā)活力。市場主體有了活力反過來就能夠解決就業(yè)問題，“六穩(wěn)”就有了基礎(chǔ)。

王一鳴委員認(rèn)為，從就業(yè)容量看，GDP區(qū)間目標(biāo)的設(shè)置符合新增就業(yè)要求。隨著服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)比重提高，就業(yè)容量也相應(yīng)擴(kuò)大。據(jù)估算，GDP每增長1個百分點(diǎn)，大約新增200萬個左右就業(yè)崗位。GDP增長6%約能帶來1200萬人就業(yè)，若增長6.5%有望新增約1300萬人就業(yè)。

全國人大代表，青海省西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張永利說，穩(wěn)增長是保就業(yè)、惠民生的前提和基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間，是有彈性的、有較大回旋余地的目標(biāo)。確定6%的增長下限指標(biāo)，保持一定的增長速度，才能確保實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中提出的就業(yè)目標(biāo)，才能有條件實(shí)施一系列民生保障工程，使政府工作報(bào)告中所提的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等方面的政策紅包得以落實(shí)。

保持足夠韌性潛力

“將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6%-6.5%，顯示了我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、山東煉化能源集團(tuán)有限公司董事長李湘平說。過去一年，面對“穩(wěn)中有變、變中有憂”的復(fù)雜局面，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長的含金量不斷提高。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速發(fā)展并已經(jīng)取得成效，經(jīng)濟(jì)增長的韌性為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)雪龍代表說，從連云港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，速度穩(wěn)定增長、質(zhì)量不斷提升。2018年在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，連云港工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增幅超過13%，一般公共預(yù)算收入增長9.1%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

“盡管宏觀經(jīng)濟(jì)壓力不小，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了足夠的韌性和潛力。只要我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步推進(jìn)‘六穩(wěn)’，就能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)GDP增長預(yù)期目標(biāo)?！表?xiàng)雪龍代表說。

張永利代表認(rèn)為，2019年雖然面臨更多的挑戰(zhàn)和困難，但我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)體量大，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面也沒有改變。

“我們有經(jīng)驗(yàn)、有決心、有信心、有能力推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在一個較高速度區(qū)間發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。我們企業(yè)也要通過改革創(chuàng)新，加快自身發(fā)展，加快推進(jìn)質(zhì)量效率動力變革，推動高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。”張永利代表說。（記者 曹紅艷 周琳 曾金華 馬玉宏）