3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。在此次政府工作報告中，“改革”一詞共出現(xiàn)了105次，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方方面面。這也創(chuàng)下了歷年新高。此前，“改革”一詞在政府工作報告中出現(xiàn)頻率的最高記錄，是2018年政府工作報告中的97次。

政府工作報告大篇幅、高密度、全方位暢言“改革”，既是對社會期待的明確回應(yīng)，也釋放出一個積極的信號。

社會奔涌向前，不會一帆風(fēng)順，也不可能總是能夠完全走在正確的道路上。這就要求，多一些反思，多一些糾偏，多一些主動改革。改革包括但不限于反思與糾偏，而更應(yīng)該體現(xiàn)在頂層設(shè)計與實際操作等兩個方面。也即，思與行，不可偏廢，而行，顯然千難萬難。

這是因為，舉凡制度層面的改革，不僅涉及到整個國家政治運行的方方面面，也關(guān)系到一般民眾與市場主體的切身利益，往往是改革的關(guān)鍵所在。但正因為牽涉廣泛，所以總是會遭遇各種阻隔與羈絆?？梢哉f，改革的訴求有多強(qiáng)烈，則改革的難度就會有多大。

不僅如此，過去一年，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

各種因素疊加，欲求破局，出路只能是改革。惟有保持改革的戰(zhàn)略定力，以大無畏的精神，以不放棄的堅持，持續(xù)推進(jìn)。

以住房為例，今年的政府工作報告指出，“改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！边@樣的表述，調(diào)子并不高，語句也很平和。從一般民眾的視角看，或許有點不解渴、不過癮，但熟悉中國房地產(chǎn)市場的人知道，平和的語句背后，其實是改革的驚濤駭浪。

“改革完善住房市場體系和保障體系”，既是承諾，也是對以往改革舉措的總結(jié)肯定。事實上，近年來，隨著改革的深入，住房供給已經(jīng)發(fā)生了很大變化，各種保障性住房的出現(xiàn)，也讓人們看到了房地產(chǎn)市場改變的可能。對此，惟有不斷努力，不斷推動，不斷鞏固成果，才能生效。任何一蹴而就或完全絕望的想法，都不切實際。

事實上，改革的更大困難或阻力，仍在于各級政府與監(jiān)管部門。一直以來，推動行政體制改革，都是改革的重中之重。這中間的道理并不復(fù)雜，盡管改革開放40年來，極大釋放了生產(chǎn)力，但經(jīng)濟(jì)社會的資源配置，仍主要掌握在各級政府與監(jiān)管部門手中。而改革就意味著權(quán)力與利益的重新分配，這一過程中出現(xiàn)一些問題，確實很正常。

可以說，堅持不懈推進(jìn)以政府改革為樞機(jī)的各項改革，關(guān)系到能否應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)系到能否增加市場活力，也關(guān)系到如何保障和改善民生。

如果政府改革不徹底、不到位，則其他改革很難啟動，即便啟動，也不過是修修補(bǔ)補(bǔ)，且很容易發(fā)生反彈與反復(fù)。

從今年的政府工作報告看，在政府改革方面，措施多多，且力度很大，值得期待。比如，在深化“放管服”改革方面，提出，“全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”?！叭珖崎_‘證照分離’改革，重點是照后減證?！薄叭鎸嵤p隨機(jī)、一公開’監(jiān)管?！薄吧钊胪七M(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’?！薄凹涌煺畔⑾到y(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島”。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，開列四方面重要舉措，即簡政、減稅、降費、融資。據(jù)此測算，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)接近2萬億元。

此外，一些民生領(lǐng)域的改革，其實也涉及到政府改革，如提高個人所得稅起征點、加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管、擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍、將符合條件的新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍、發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房等，這些以問題導(dǎo)向的民生改革舉措，必然會不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

紀(jì)念改革開放40周年的節(jié)點過去了，但改革開放的力度不能減。不僅不能減，還應(yīng)該持續(xù)加力。

經(jīng)過一年的緬懷、思考以及體驗，社會公眾對改革開放的認(rèn)知越來越深刻，共識越來越多。相應(yīng)的，“將改革進(jìn)行到底”的期待，也與日俱增。

40年的改革開放實踐已經(jīng)證明，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”。這一論斷，仍將繼續(xù)指導(dǎo)未來的經(jīng)濟(jì)社會運行實踐。以改革促發(fā)展，以改革獲權(quán)利，以改革惠民生，仍是未來中國發(fā)展的不二法門。