5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)報(bào)告政府工作。

一、2018年工作總結(jié)

GDP增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。

居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。

圖/視覺(jué)中國(guó)

服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率接近60%，單位GDP能耗下降3.1%。

日均新設(shè)企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶。

貨物進(jìn)出口總額超過(guò)30萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。

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圖/視覺(jué)中國(guó)

農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

棚戶區(qū)住房改造620多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造190萬(wàn)戶。

全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。

關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70%。

糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。近1400萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

圖/視覺(jué)中國(guó)

新增高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬(wàn)公里。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元。

成績(jī)來(lái)之不易，中國(guó)的發(fā)展沒(méi)有過(guò)不去的坎。

二、2019年工作部署

綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。

困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。

預(yù)期目標(biāo)

2019年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為6%至6.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

圖/視覺(jué)中國(guó)

農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。

單位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。

采取措施

今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字1.83萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字9300億元。

今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%。

圖/視覺(jué)中國(guó)

下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。

中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右。

今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

圖/視覺(jué)中國(guó)

今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元。

完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。

從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考高職院校，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。

圖/視覺(jué)中國(guó)

一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)。政府要帶頭講誠(chéng)信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。

今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國(guó)實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置。

落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。

圖/視覺(jué)中國(guó)

新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。

提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。

深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。

繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，報(bào)銷比例由50%提高到60%。

圖/視覺(jué)中國(guó)

持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。

優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。

減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。

為政以公，行勝于言。奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)，決不能讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，努力干出無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。