新華社北京3月5日電（記者 劉紅霞）5日提請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，2019年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，積極的財(cái)政政策要加力提效。

具體而言，今年擬安排中央財(cái)政赤字1.83萬億元，地方財(cái)政赤字9300億元，共計(jì)2.76萬億元。

“適度提高赤字率，綜合考慮了財(cái)政收支、專項(xiàng)債券發(fā)行等因素，也考慮為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)留出政策空間。”報(bào)告說。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云注意到，報(bào)告提出今年財(cái)政支出超過23萬億元，增長(zhǎng)6.5%，與此同時(shí)，還將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措。“今年財(cái)政收支平衡壓力加大，赤字率略微上調(diào)，符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。”

根據(jù)報(bào)告，我國今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元；合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍；繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，減輕地方利息負(fù)擔(dān)。

喬寶云表示，大幅增加專項(xiàng)債，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，可以更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把規(guī)范舉債的“前門”開得更大，為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。