新華社北京2月25日電 題：金融亂象有效遏制 下一步緊盯重要風(fēng)險領(lǐng)域——銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人談打好防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)

新華社記者 李延霞

防范化解重大風(fēng)險位列三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。經(jīng)過一段時間的整治，當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)成果如何？還面臨哪些挑戰(zhàn)？治亂象過程中，如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)？針對這些問題，銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人25日在國新辦新聞發(fā)布會上進(jìn)行了回應(yīng)。

金融亂象得到有效遏制

“經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到有效遏制，違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動得到有效治理，影子銀行活動得到有效監(jiān)管，金融風(fēng)險總體上得到有效控制，金融安全穩(wěn)定得到有效維護(hù)。”銀保監(jiān)會副主席王兆星如此判斷金融治亂象的成果。

“影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，通過加強(qiáng)監(jiān)管被套上了韁繩，由此打破了國際上一些人對其可能會引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的預(yù)言?！彼f。

亂象得到治理的背后是監(jiān)管的“長牙齒”。據(jù)王兆星介紹，過去兩年，監(jiān)管部門對十幾萬家銀行保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，處罰違規(guī)銀行保險機(jī)構(gòu)近6000家，處罰相關(guān)責(zé)任人7000多人次，禁止一定期限乃至終身進(jìn)入銀行保險業(yè)的人員300多人次，取消一定期限直至終身銀行保險機(jī)構(gòu)董事及高管人員任職資格達(dá)454人次。

防范金融風(fēng)險緊盯重要領(lǐng)域

王兆星表示，防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性進(jìn)展，但也要清醒地認(rèn)識到，很多風(fēng)險隱患還沒有完全消除，前期化解金融風(fēng)險的成果需要鞏固。防范化解金融風(fēng)險既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

他表示，下一階段，要緊盯幾個重要的風(fēng)險領(lǐng)域，主要包括加大力度處置銀行機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，同時控制新的不良貸款增長；防范中小銀行保險機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)下行和金融市場波動情況下的流動性風(fēng)險；緊盯進(jìn)行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財(cái)、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務(wù)；緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險；與有關(guān)部門配合做好地方政府債務(wù)的處置、做好高負(fù)債國有企業(yè)的降杠桿工作等。

“化解地方政府和企業(yè)債務(wù)，現(xiàn)在的杠桿水平基本穩(wěn)定有所下降，但企業(yè)、地方政府降杠桿的工作還要繼續(xù)。要按照審慎的風(fēng)險管理控制標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款，切實(shí)防范相關(guān)風(fēng)險?！蓖跽仔钦f。

房地產(chǎn)金融方面，他表示，繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款實(shí)行更加審慎的貸款標(biāo)準(zhǔn)。同時要實(shí)施差異化的房地產(chǎn)信貸政策，對解決住房困難和改善住房條件且自身有財(cái)務(wù)支付能力的，繼續(xù)給予相應(yīng)貸款支持；對用來投資甚至用來投機(jī)和炒賣的，要實(shí)行更嚴(yán)格的貸款標(biāo)準(zhǔn)，有的可能要提高首付比例，有的要調(diào)整利率的風(fēng)險定價，有的甚至不能給予貸款支持。

確保金融資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)監(jiān)管、治理金融亂象過程中，如何積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是監(jiān)管面臨的重要任務(wù)。

“金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展是我們的最高使命。我們積極引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的支持，大力推進(jìn)普惠金融、綠色金融，同時采取有效措施解決個別民營企業(yè)遇到的困難?！蓖跽仔钦f。

據(jù)銀保監(jiān)會副主席周亮介紹，2018年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額33.5萬億元，其中單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款達(dá)到9.4萬億元，同比增長21.8%。貸款利率方面，去年第四季度銀行業(yè)新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率比一季度下降0.8個百分點(diǎn)。

針對今年1月份新增貸款中，短期貸款和票據(jù)融資相對較多的情況，王兆星表示，根據(jù)調(diào)查，新增票據(jù)融資大多都有商品交易、真實(shí)貿(mào)易背景，是企業(yè)正常的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)需要。

“但不排除因?yàn)槔畹脑?，有個別企業(yè)、個別銀行搞一些同業(yè)票據(jù)買賣交易。目前我們正在對1月份新增貸款特別是票據(jù)融資的流向、用途進(jìn)行摸排調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)完全是套利行為，一定會進(jìn)行非常嚴(yán)格的問責(zé)處罰，同時要建立更加有效的風(fēng)險防控機(jī)制來確保金融資源完全進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！蓖跽仔钦f。