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為科研服務(wù)也應(yīng)追求“最多跑一次”

2019-02-15 07:43 來源: 光明日報
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“你的注意力在哪里,結(jié)果就在哪里?!边@是網(wǎng)上流傳甚廣的一句“心靈雞湯”,它形象地描述了人們的注意力分配對事情結(jié)果的影響程度。就科研工作者而言,其主要注意力自然應(yīng)當(dāng)分配在科研工作上,才能持續(xù)涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科技成果。

每個人的注意力是有限的,科研工作者也不例外。鄧小平同志高度重視科研工作者的注意力問題,早在1977年召開的科學(xué)和教育工作座談會上就強(qiáng)調(diào),“必須保證科技人員一周至少有六分之五的時間用于業(yè)務(wù)工作”。40多年后的今天,隨著國家科教投入的不斷加大,科研工作者的科研環(huán)境比任何時候都要好。然而,非科研事務(wù)的侵蝕卻也在消解科研工作者的時間和精力。

大量占用科研工作者注意力的非科研事務(wù)主要有三類。一是各類非學(xué)術(shù)性、非必要性會議和行政事務(wù),大量占用了科研工作者寶貴的科研時間;二是財務(wù)報銷類,科研經(jīng)費報賬難已經(jīng)不是新鮮事,越是重大課題,預(yù)算調(diào)整和財務(wù)報銷越煩瑣;三是重復(fù)報表申請,每次報表申請的填表任務(wù),少則幾頁,多則幾十上百頁,有時還要附上大量證件證書和論文成果復(fù)印件,然而這些內(nèi)容大多都能在公共平臺查取。

我們應(yīng)當(dāng)看到,上述問題正在逐步得以解決。近日,科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求整合精簡各類報表,減少信息填報和材料報送方式,精簡過程檢查,簡化預(yù)算編制要求、擴(kuò)大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限等??梢哉f,《通知》直擊科研工作者的痛點,不啻是一服對癥良藥。

然而,問題遠(yuǎn)不只是這些。上述《通知》僅是針對國家重點研發(fā)計劃,除此以外,還有許多國家級課題和省市課題,即使最理想情況下,每個課題管理部分都出臺類似通知,也將形成一個個課題管理孤島??蒲泄ぷ髡咝枰鎸γ恳粋€孤島,每申請一個課題,又需要重新填報重復(fù)信息;又如,課題預(yù)算調(diào)整權(quán)限雖然已經(jīng)下放到科研管理單位,但對于科研工作者而言,依然需要履行各種煩瑣的申請程序才能調(diào)整預(yù)算……只有不斷推進(jìn)“科研管理”向“科研服務(wù)”的轉(zhuǎn)型,建立與科學(xué)規(guī)律相適應(yīng)的科研服務(wù)體系,才能從根本上解決問題。

例如,大力精簡科研管理事務(wù),給予科研工作者更多自主權(quán),釋放科研工作者的科研活力;減少科研績效考評,營造良好學(xué)術(shù)氛圍,大力提倡學(xué)術(shù)自律和學(xué)術(shù)共同體互律;簡化現(xiàn)行申報制度,建立全國科研基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)庫,可供隨時調(diào)取和查閱,讓科研工作者也能“一次辦好”;從“事前審查”變?yōu)椤笆虑皩彶椤焙汀笆潞髮彶椤?,以“事后審查”為主;在全社會樹立寬容失敗的理念和心態(tài),寬容科研創(chuàng)新過程中的失敗。

科技是當(dāng)今世界發(fā)展之利器、強(qiáng)國之利器,科技強(qiáng)國要靠千千萬萬科研工作者不舍晝夜的奮力拼搏和奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。注意力是科學(xué)家最寶貴的資產(chǎn)之一,在建設(shè)世界科技強(qiáng)國的今天,我們比以往任何時候都更加迫切需要精簡事務(wù)、優(yōu)化服務(wù)?!白疃嗯芤淮巍闭?wù)服務(wù)改革目標(biāo)已經(jīng)實施,科研服務(wù)領(lǐng)域也是時候提出自己的改革目標(biāo)了。(作者:曾潤喜,系重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究員,博士生導(dǎo)師)

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