2019年，一系列減稅降費措施將陸續(xù)推出。國家稅務總局日前印發(fā)的《關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》指出，將確保減稅降費各項政策措施落實到位。新一輪減稅降費措施有哪些特點？1月29日，國家稅務總局召開新聞發(fā)布會，介紹了落實減稅降費的有關情況。

“1月9日，國務院常務會議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施，這是2019年減稅降費的‘先手棋’，對深化供給側結構性改革，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，推動形成積極的社會預期具有重要作用?！倍悇湛偩质杖胍?guī)劃核算司司長蔡自力指出，總體上看，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施體現(xiàn)了“三擴大、三加力、兩統(tǒng)籌”的特點。

“三擴大”指擴大小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和投資初創(chuàng)科技企業(yè)優(yōu)惠范圍。小規(guī)模納稅人增值稅免稅標準由月銷售額3萬元提高至10萬元；提高小型微利企業(yè)所得稅年應納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額標準；將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和年銷售收入標準進一步提高。

“三加力”就是增加相關優(yōu)惠稅種、實行減半再減半優(yōu)惠政策和疊加享受優(yōu)惠政策。對于增值稅小規(guī)模納稅人，最高可以按50%減征6個地方稅種和兩個附加，即資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加；對于小型微利企業(yè)，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎上可以再減半，年應納稅所得額100萬元至300萬元的部分減半征收；已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺的減征優(yōu)惠。

“兩統(tǒng)籌”指統(tǒng)籌考慮各地實際情況，統(tǒng)籌考慮新老政策銜接。

減稅降費政策的落地離不開便利高效的征管服務保障。對此，稅務部門采取了一系列簡化申報流程、提高辦稅效率的舉措。

稅務總局納稅服務司副司長于耀財介紹，這次普惠性政策的普適性便利主要體現(xiàn)為“三個無需”和“三個自動”?！叭齻€無需”是指凡符合條件的納稅人享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，均無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料?！叭齻€自動”是指凡采用電子申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，系統(tǒng)就可以自動識別納稅人是否可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，自動計算納稅人的可減免稅金額，自動生成納稅申報表。

于耀財介紹，在普適性便利的基礎上，不同稅種的減免各有一些既增便利又具實惠的措施安排。一是該選擇的可以選擇。比如在增值稅方面，針對部分小規(guī)模納稅人可能有些月份銷售額超過10萬元，但按季計算可能未超過30萬元的情況，允許納稅人在一個會計年度內(nèi)根據(jù)自身實際在選擇按月或按季申報納稅方式上變更1次。二是該調(diào)整的可以調(diào)整。比如在企業(yè)所得稅方面，對按月預繳的企業(yè)，如果年度中間符合小型微利企業(yè)標準的，統(tǒng)一調(diào)整為按季預繳申報，從而有利于減少納稅人申報次數(shù)。三是該延續(xù)的可以延續(xù)。比如在增值稅方面，對已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人，在免稅標準提高后，依然可以使用現(xiàn)有稅控設備繼續(xù)開票，不需要辦理繳銷手續(xù)。四是該抵減的可以抵減。比如，在地方稅減征方面，考慮到各地出臺政策的時間不一，且可追溯至1月1日起實施，對符合條件的納稅人未及時申報享受減征優(yōu)惠的，可申請退稅或抵減以后納稅期的應納稅款。（記者 魯元珍）