1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》。會議提出，在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措。要增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關鍵核心技術創(chuàng)新，提高服務實體經(jīng)濟能力。要穩(wěn)步試點注冊制，統(tǒng)籌推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

這是繼去年11月5日國家主席習近平表示將在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制以來，黨中央再一次展現(xiàn)出對設立科創(chuàng)板并試點注冊制的高度重視，不僅表明了科創(chuàng)板使命之重大，更顯示出中央將以設立科創(chuàng)板并試點注冊制為契機，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進我國資本市場新一輪改革開放。

資本市場改革直接關系到我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展。說到股市，長期以來，廣為詬病的有上市門檻高、退市難、上市公司結構仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主、“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的市場生態(tài)還有待形成和深化。同時，科創(chuàng)型高回報公司紛紛出走境外上市，國內投資者很難分享新經(jīng)濟增長成果，長線資金不敢入市，實體經(jīng)濟卻“融資難”“融資貴”，等等。

這些問題如何破局？科創(chuàng)板是資本市場的增量改革，是資本市場基礎制度改革創(chuàng)新的“試驗田”。新設板塊，增量改革，在新板塊推出注冊制，局部試點，試錯容錯，積累經(jīng)驗，條件成熟后逐步推開，這樣不僅可以補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板，還能帶動發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等存量制度改革。

科創(chuàng)板引導資本市場基礎制度改革創(chuàng)新，還表現(xiàn)在增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關鍵核心技術創(chuàng)新，提高服務實體經(jīng)濟能力。

在中國經(jīng)濟轉型升級的大背景下，我國股市中上市公司存在質量的“短板”。比如，以傳統(tǒng)產業(yè)為主的結構，不能充分反映中國經(jīng)濟發(fā)展的真實面貌，也不能充分銜接新經(jīng)濟需求。實體經(jīng)濟在發(fā)生結構性變化，資本市場也需相應結構調整，資本市場原先設置的一些發(fā)審機制，有待因需而變。可以說，資本市場改革的整體思路是要放寬市場入口，加強監(jiān)管和市場淘汰機制，而在這一點上，科創(chuàng)板先行先試，進一步適應科創(chuàng)企業(yè)需求，增加包容性、適應性，吸引更多優(yōu)秀的公司進入，讓中國新一代高科技公司上市不必遠走他鄉(xiāng)。

資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，用科創(chuàng)板撬動資本市場新一輪改革開放，將成為我國金融改革的重頭戲。（?；荽海?/p>