2019年1月2日，財(cái)政部公布了《財(cái)政部關(guān)于修改<會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法>等2部部門規(guī)章的決定》（財(cái)政部令第97號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）。為便于各方面了解掌握《決定》有關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)問修改《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》的背景是什么？

答：2018年9月27日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號(hào)），要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批采取推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、在線獲取核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照等“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改革舉措；涉及修改法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及相關(guān)規(guī)章的，要按法定程序修改后實(shí)施，做好相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢工作。據(jù)此，我們對(duì)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》與改革要求不符的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。

問：請(qǐng)問修改《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》的背景是什么？

答：2018年7月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號(hào)），要求各部門在線政務(wù)服務(wù)要加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，同步推進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。據(jù)此，我們對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》與改革要求不符的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。

問：請(qǐng)問本次修改2部部門規(guī)章為什么采用一攬子修改方式？

答：本次修改是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作出的專項(xiàng)修改，均是針對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政管理行為提出新的要求，旨在更好地為行政相對(duì)人提供行政管理服務(wù)，減少行政相對(duì)人的義務(wù)和負(fù)擔(dān)。其中，《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》修改6條，《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》修改3條。為了加快推進(jìn)改革措施落地，提高工作效率，我們采取了一攬子修改的方式，對(duì)上述2部規(guī)章一并作出修改，形成了《決定》。

問：《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》主要修改了哪些內(nèi)容？

答：一是精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可材料中的“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”、“書面合伙協(xié)議或者公司章程復(fù)印件”、“經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明復(fù)印件”等修改為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，同時(shí)刪除了會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案材料中的“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”，改為由審批機(jī)關(guān)通過在線政務(wù)平臺(tái)核實(shí)。

二是簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨省遷移程序，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所由原來向遷入地和遷出地兩個(gè)省級(jí)財(cái)政部門辦理手續(xù)修改為只需要向遷入地省級(jí)財(cái)政部門辦理有關(guān)手續(xù)，符合“最多跑一次”的辦理要求。

問：《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》主要修改了哪些內(nèi)容？

答：按照國務(wù)院“一網(wǎng)通辦”的改革要求，刪除資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案“提交紙質(zhì)材料”的要求，將備案材料中“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”和“經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的合伙協(xié)議或公司章程”等修改為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案管理全部網(wǎng)上辦理。

問：財(cái)政部門如何做好修訂內(nèi)容的貫徹落實(shí)？

答：一是嚴(yán)格根據(jù)《決定》規(guī)定做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案有關(guān)事項(xiàng)辦理要求的各項(xiàng)公示、公告，進(jìn)一步修改完善辦事指南，提高行政管理效率，不斷優(yōu)化服務(wù)并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案相關(guān)申請(qǐng)信息進(jìn)行必要核驗(yàn)，確保行政管理質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

三是辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨省遷移備案時(shí)，各地財(cái)政部門要做好協(xié)調(diào)配合，遷入地財(cái)政部門應(yīng)積極主動(dòng)向遷出地財(cái)政部門了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)備案情況。