21項(xiàng)舉措推動綜合保稅區(qū)建設(shè)“五大中心”
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域利用外資累計(jì)超千億美元

4.7萬億　2018年前11月海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值4.7萬億元人民幣

海關(guān)總署副署長李國10日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》近日將正式印發(fā)實(shí)施。意見提出21項(xiàng)舉措，著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面綜合競爭新優(yōu)勢，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”。

截至目前，全國共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域140個，其中綜合保稅區(qū)96個。隨著我國改革開放的逐步深入，綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已發(fā)展成為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)。2018年1—11月，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的16.8%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H利用外資累計(jì)已超1000億美元，吸引了惠普、空客和波音等世界知名生產(chǎn)制造企業(yè)和一大批現(xiàn)代物流、服務(wù)企業(yè)入駐，創(chuàng)造200多萬個直接就業(yè)崗位。目前，跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口、期貨保稅交割、保稅融資租賃、文化藝術(shù)品保稅展示等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)在特殊區(qū)域內(nèi)快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

針對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)要求最為迫切的增值稅一般納稅人資格問題，意見提出賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格；允許擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備等；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接國內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)；免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進(jìn)口許可證；簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)，實(shí)行企業(yè)自主備案等便利措施。（記者 杜海濤）