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加快經(jīng)濟體制改革,重點領域如何發(fā)力?

2019-01-05 09:09 來源: 新華社
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新華社北京1月5日電 題:加快經(jīng)濟體制改革,重點領域如何發(fā)力?

新華社記者 王希

經(jīng)濟形勢越是復雜,越是要發(fā)揮改革的關(guān)鍵作用。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出加快經(jīng)濟體制改革,強調(diào)要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關(guān)改革走深走實,并就重點領域改革作出了一系列具體部署。

40年沐風櫛雨,40年砥礪前行。當前,我國經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變化,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

但同時也應該看到,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,還有許多深層次問題需要破解,尤其要努力推動國資國企、金融、財稅等重點領域改革,盡快取得新的突破。

國資國企改革,事關(guān)中國經(jīng)濟未來?!皥猿终蠓珠_、政資分開和公平競爭原則”“加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變”“改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司”……此次會議上提出的一系列安排力度十足、亮點突出。

國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示,會議釋放了以管資本為切入點深化國資國企改革的政策信號,預示著未來具體的改革舉措將更加遵循國有資本運行規(guī)律,更加注重國有企業(yè)價值管理,更加重視國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

事實上,此次會議閉幕不久,國資委就啟動了新一批國有資本投資公司試點工作,航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團等11家中央企業(yè)入圍。

“試點企業(yè)要充分總結(jié)借鑒前期試點的經(jīng)驗做法,瞄準重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快改革步伐,打造國有資本投資公司升級版?!眹Y委副主任翁杰明表示,下一步國資委將深入研究授權(quán)放權(quán),指導和幫助企業(yè)深入推進各項改革,充分調(diào)動改革積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造有利于改革的外部環(huán)境。

金融體制改革,是經(jīng)濟體制改革的“重頭戲”。業(yè)內(nèi)普遍認為,在中國經(jīng)濟面臨下行壓力、防范金融風險任務凸顯的背景下,通過加快體制機制改革從根本上化解風險、激發(fā)活力,具有更強的現(xiàn)實意義。

會議提出,要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革,發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務逐步回歸本源。

“這實際上相當于金融體系的‘供給側(cè)改革’?!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平說,一方面繼續(xù)推動金融機構(gòu),特別是小型金融機構(gòu)回歸本源;另一方面鼓勵發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,通過進一步豐富金融機構(gòu)主體來提升金融體系全面服務實體經(jīng)濟的能力。

值得關(guān)注的是,此次會議對深化資本市場改革著墨頗多——提出打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,并明確了提高上市公司質(zhì)量,完善交易制度,引導更多中長期資金進入,推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地等具體改革舉措。

業(yè)內(nèi)人士認為,伴隨改革方向和目標進一步明確,未來資本市場改革勢必將以更大決心、更大勇氣、更大力度加以推進,進而不斷提升金融體系促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。

此次會議還提出,要切實轉(zhuǎn)變政府職能,大幅減少政府對資源的直接配置,強化事中事后監(jiān)管,凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

“這樣的表態(tài)直接有力,結(jié)合近期出臺的支持民營企業(yè)的一系列具體政策,我們預計2019年經(jīng)濟體制改革的市場化方向?qū)⒏吁r明,共識將進一步凝聚,有助于穩(wěn)定預期、增強信心?!北本┐髮W光華管理學院副教授顏色表示。

【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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