新華社北京12月23日電（記者 楊維漢、安蓓）23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的外商投資法草案規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件、違法干預(yù)或者影響外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

外商投資法草案設(shè)立專章規(guī)定投資保護(hù)制度。草案規(guī)定，國家對外商投資不實(shí)行征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要對外商投資實(shí)行征收的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并給予公平、合理的補(bǔ)償。

“我國一直把加強(qiáng)外商投資保護(hù)作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要方面。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授趙炳昊說，法律草案中的投資保護(hù)條款，體現(xiàn)了我國對外商投資保護(hù)的政策和長期以來的工作實(shí)踐，彰顯了我國不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境的堅(jiān)定決心。

我國高度關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法平等保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。草案明確保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。草案規(guī)定，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方協(xié)商確定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

草案還規(guī)定，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。

草案中的投資保護(hù)制度還包括建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，規(guī)定外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以通過外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制解決。