新華社北京12月21日電 題：放寬準(zhǔn)入、激活市場、完善制度——體育界熱議《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》

國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），許多體育界人士認(rèn)為《意見》將使相關(guān)政策環(huán)境更加寬松，也將激發(fā)中國的體育競賽表演市場，而在相關(guān)制度不斷完善的情況下，打造有國際影響力的本土品牌賽事也成為他們的期盼。

放寬準(zhǔn)入推動政策環(huán)境更寬松

“現(xiàn)在在審批等方面仍然面臨許多掣肘，比如有的地方審批時長竟然要一個多月?！备穸肥澜鐒?chuàng)始人姜俊華說。

姜俊華面對的問題被認(rèn)為將逐漸化解。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長王裕雄認(rèn)為，《意見》打破了部門界限，破解原來賽事舉辦的準(zhǔn)入門檻及制約賽事舉辦方利潤鏈條延伸的障礙，增強(qiáng)賽事舉辦的盈利能力。

喬氏臺球董事長喬冰介紹，《意見》對“放權(quán)”給予了較詳細(xì)的論述，主要集中在營造良好的準(zhǔn)入環(huán)境上，放權(quán)的核心在于各項(xiàng)規(guī)定清晰化，類似需要完善的資料必須一次性提示完全等等，這樣賽事的準(zhǔn)入環(huán)境才會真正優(yōu)化。

中國籃協(xié)副主席、陜西省籃協(xié)主席王立彬同時期盼，政府相關(guān)權(quán)限下放給協(xié)會更加徹底，避免“上有政策下有對策，沒有政府寸步難行”的情況。

激發(fā)市場參與度增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力

吉林大學(xué)體育學(xué)院教授袁吉認(rèn)為，《意見》的出臺將通過賽事拉動消費(fèi)，對體育行業(yè)等多方面都是利好消息。在山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任劉益民看來，“《意見》對于賽事發(fā)展這個‘久旱的沙漠’來說，就像‘及時雨’?！?/p>

《意見》提到引導(dǎo)扶持業(yè)余精品賽事，這讓長期從事全民健身賽事運(yùn)營的企業(yè)更有信心。湖南凌鷹戶外體育運(yùn)動有限公司董事長張凌說：“企業(yè)更有實(shí)實(shí)在在參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生的獲得感、成就感，有助于今后打造更多適于老百姓參與的體育活動、賽事?！?/p>

首都體育學(xué)院校長鐘秉樞說，體育競賽表演活動具有重要的節(jié)事性質(zhì)，每一次大型體育賽事都給舉辦地在市容環(huán)境等方面帶來巨大效益，并使旅游業(yè)受益。“一些自行車賽事的舉辦，不僅讓更多人參與到全民健身的行列中，同時也向全國各地發(fā)出了大美青海的名片?！鼻嗪Ｊ◇w育局賽事管理中心主任時偉元說。

家住河北省滄州市孟村回族自治縣的開門八極拳第七世傳人吳連枝也認(rèn)為，《意見》出臺對于中國·滄州國際武術(shù)節(jié)等精品賽事和節(jié)慶活動開展無疑會產(chǎn)業(yè)巨大推動作用。已舉辦32屆的泰山國際登山比賽在2015年前，登山者中70%都為泰安本地人，經(jīng)過對賽事品牌等進(jìn)行全方位創(chuàng)新和包裝，2017年的登山者中，外地參與者占到八成。在業(yè)內(nèi)人士看來，《意見》的出臺將進(jìn)一步印證商業(yè)辦賽模式在增強(qiáng)賽事市場影響力方面的作用。

“我們希望和更多社會力量、市場主體合作，讓體育競賽表演產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)的脫貧事業(yè)、文化發(fā)展中起到更大作用。”西藏自治區(qū)體育局局長尼瑪次仁說。拉薩市體育局局長王寧也表示，業(yè)余精品賽事在戶外資源豐富的高原來說，便是很好的發(fā)力點(diǎn)，同時如果可以設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金或投資資金，共同支持西藏的賽事體系建設(shè)，對高原來說是很大的幫助。

完善制度建設(shè) 增強(qiáng)本土品牌國際影響力

《意見》明確提出，要堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”等四大原則，針對體育競賽表演產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的其他問題，業(yè)內(nèi)人士也提出了自己的期盼。

姜俊華介紹，目前搏擊賽事選手出場費(fèi)普遍虛高，但選手并不能拉動賽事門票收入，出場費(fèi)與其市場影響力不成正比。同時他認(rèn)為，行業(yè)要發(fā)展，不能僅靠賽事方自己，獨(dú)立運(yùn)行、規(guī)范公正的第三方咨詢和媒體機(jī)構(gòu)，是行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

北京體育大學(xué)管理學(xué)院教授肖淑紅介紹，她的團(tuán)隊(duì)目前成立了體育資源指數(shù)研究院，正在做體育產(chǎn)業(yè)鏈上無形資產(chǎn)的價值評估，例如職業(yè)運(yùn)動員品牌價值評估等，這將有利于買賣雙方在市場上進(jìn)行交易。

喬氏臺球董事長喬冰提出，目前在國內(nèi)，體育自主IP賽事沒有版權(quán)，“我們欣喜地看到《意見》對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬已經(jīng)給出了答案，主體的多元化，意味著誰投資誰擁有誰受益的問題已經(jīng)有了明確的答案?！眴瘫f。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，除了要引進(jìn)國際重大賽事，中國更要打造具有本土特色且具有世界影響力的原創(chuàng)賽事。喬冰說：“中國可以自己創(chuàng)建國際協(xié)會，掌握國際話語權(quán)，制定行業(yè)的運(yùn)動規(guī)則?！?/p>

全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)（崇禮區(qū)）顧問于進(jìn)河介紹，作為2022年冬奧會雪上項(xiàng)目的承辦地，當(dāng)?shù)匾矊⒗米陨淼纳鷳B(tài)和資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以國際A類滑雪賽事為核心，打造集國內(nèi)外大眾滑雪賽事和夏季戶外運(yùn)動品牌于一域的賽事體系，讓中國崇禮168國際超級越野賽這樣的比賽在崇禮落地生根。（執(zhí)筆記者：王君寶，參與記者：周欣 王沁鷗 吳書光 楊帆 林德韌 譚暢 姚友明 李琳海）