螺旋千斤頂、錨鏈、風(fēng)機(jī)葉片、鋼板鉆……這些看似微小的產(chǎn)品，恰是不久前工業(yè)和信息化部公布的第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域。專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)，隨著《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，未來，中國(guó)有望培育更多這樣的制造企業(yè)。

眾創(chuàng)連結(jié)大中小企業(yè)

根據(jù)不久前工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），將用三年時(shí)間，鼓勵(lì)不少于50個(gè)實(shí)體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2021年，力爭(zhēng)形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，“大中小企業(yè)融通發(fā)展是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署?！?/p>

工信部副部長(zhǎng)王江平表示，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新模式正在從單打獨(dú)斗走向眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協(xié)同，資源整合從產(chǎn)業(yè)鏈整合走向跨行業(yè)、跨界融合互補(bǔ)，大中小企業(yè)不再是獨(dú)立割裂的個(gè)體，而是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為紐帶緊密地連結(jié)在一起。大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力，以數(shù)據(jù)和資源賦能中小企業(yè)；中小企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實(shí)現(xiàn)快速迭代，創(chuàng)新成果通過創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈回流大企業(yè)，為大企業(yè)注入活力。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周清杰對(duì)本報(bào)記者表示，《行動(dòng)計(jì)劃》和一段時(shí)期以來支持中小企業(yè)發(fā)展的政策思路是一致的。這次計(jì)劃針對(duì)中小企業(yè)中的制造業(yè)，并傾向于有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化程度高、專注于某一類產(chǎn)品的企業(yè)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)發(fā)展的角度來講，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)，大中小企業(yè)總是并存的，融通發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也有利于企業(yè)發(fā)展。

融通發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏

融通發(fā)展具體怎么實(shí)現(xiàn)？

王江平介紹，結(jié)合當(dāng)前在高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)中萌生融通發(fā)展趨勢(shì)，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)挖掘和推廣：圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展四種典型模式。

以供應(yīng)鏈融通模式為例，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，發(fā)揮龍頭骨干對(duì)供應(yīng)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在智能制造、高端裝備制造領(lǐng)域形成10個(gè)左右?guī)?dòng)能力突出、資源整合水平高、特色鮮明的大企業(yè)。推動(dòng)建立聯(lián)合培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)共享的協(xié)同管理體系；打造多方共贏、可持續(xù)發(fā)展的供應(yīng)體系，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

周清杰認(rèn)為，供應(yīng)商和采購商是市場(chǎng)的買賣關(guān)系，相對(duì)來說，作為供應(yīng)商的小企業(yè)產(chǎn)品出路較少，而作為采購商的大企業(yè)往往話語權(quán)更大，二者市場(chǎng)地位存在差異。提倡融通發(fā)展，就是在政策上對(duì)大企業(yè)的供應(yīng)鏈管理進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)互利共贏，協(xié)同共生的關(guān)系發(fā)展。從效果上來看，如果細(xì)分領(lǐng)域的中小企業(yè)獲得這樣的機(jī)會(huì)與空間，既能提高技術(shù)含量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也能為大企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原材料或零部件。

為保障融通發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)政府采購提出要求，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)預(yù)留本部門年度采購預(yù)算總額30%以上面向中小企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購。

打造載體助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

在專家看來，融通發(fā)展效果怎樣，關(guān)鍵在落地實(shí)施。

據(jù)了解，有關(guān)部門將大力支持平臺(tái)載體建設(shè)。由中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分3年投入100億元支持200家優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內(nèi)的四類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

王江平介紹，今年已經(jīng)批復(fù)36家實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來將繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。此外，還將充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺(tái)的資源整合和對(duì)接能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建多層次企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

“中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是在當(dāng)代科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，迫切需要政府提供科技供給、公共服務(wù)、人才培育等方面的支持，也需要社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。加強(qiáng)面向中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的載體建設(shè)，就是為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的服務(wù)環(huán)境，提供更好的科技服務(wù)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有利的條件。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明說。

周清杰表示，當(dāng)前政策導(dǎo)向很清楚，企業(yè)不一定要特別大，在細(xì)分市場(chǎng)也可以做得很精彩。當(dāng)前市場(chǎng)和政策都鼓勵(lì)中小企業(yè)深耕一個(gè)領(lǐng)域，提高科技含量、品牌影響力和在產(chǎn)業(yè)鏈中的市場(chǎng)地位，打造更多未來的“小巨人”和單項(xiàng)冠軍。(記者 李婕)