國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會解讀優(yōu)化營商環(huán)境
打通政策落地“最后一公里”

如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？11月9日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人表示，將內(nèi)外共抓，有效監(jiān)管，打通政策落地的“最后一公里”。

對外，要優(yōu)化外商投資環(huán)境。今年1-9月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)45922家，同比增長了95.1%；實際吸收外資979.6億美元，同比增長6.4%。在今年上半年全球FDI下降41%的背景下，中國吸收外資呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢。商務(wù)部外資司司長唐文弘介紹，在外資領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制?！拔募贫ǔ鰜砹?，關(guān)鍵是抓落實，一分部署，九分落實。商務(wù)部將以市場的期待與需求為導(dǎo)向，打通政策落地的‘最后一公里’?！碧莆暮胝f，“計劃在2019年3月底之前，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。”

對內(nèi)，要繼續(xù)推動解決群眾辦事堵點問題。國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹，截至目前，全國范圍內(nèi)涉及商事服務(wù)的20項堵點問題，解決完成率已超87%。比如，企業(yè)反映的一項堵點為“企業(yè)申報各種表格中反復(fù)填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法人姓名、經(jīng)營范圍等信息，很麻煩”。為了解決這一問題，一些地區(qū)啟動了“二十四證合一”改革，實施“工商登記”+“多證合一”備案信息申報“一口一網(wǎng)”辦理，打通部門間信息壁壘，讓“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”?！皳?jù)某省初步估算，今年6月至8月期間，該省辦理‘二十四證合一’登記的市場主體達到80萬戶，僅往返交通費一項就可為企業(yè)節(jié)省約9000萬元?！敝軙燥w表示，下一步國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，加大力度推動落實“群眾辦事百項堵點疏解行動”。

市場監(jiān)管方面，“減證照，壓許可”，營造更加便利透明的準(zhǔn)入環(huán)境。市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長熊茂平介紹，在現(xiàn)有的“多證合一”、“證照分離”等多項主體準(zhǔn)入改革體制下，截至今年9月底，全國實有市場主體已經(jīng)達到了1.06億戶，其中新設(shè)立市場主體占比達到73%，日均新設(shè)企業(yè)由改革前每天0.69萬戶提高到今年的1.84萬。同時，個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，個體私營主體占到了全國市場主體總數(shù)的95%以上，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道。從業(yè)人員達到了3.6億人，提供了我國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。（記者 孔德晨）