新華社北京11月2日電 題：促進就業(yè)“大禮包”來了——國務院常務會議部署多項舉措促進就業(yè)

新華社記者葉昊鳴

2日召開的國務院常務會議，確定進一步促進就業(yè)的針對性措施，決定延長階段性降低失業(yè)保險繳費費率政策執(zhí)行期限。

來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1107萬人，提前一個季度完成全年目標任務，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。但在當前國內(nèi)外形勢錯綜復雜、經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，我國就業(yè)壓力仍然較大。如何發(fā)揮政府政策優(yōu)勢，在未來進一步穩(wěn)定就業(yè)？此次會議通過多項部署，給企業(yè)和個人帶來內(nèi)容豐富的就業(yè)優(yōu)惠“大禮包”。

一是降低參保費用。會議指出，對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費方式，返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。同時對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。

中國勞動和社會保障科學研究院失業(yè)保險研究室主任袁良棟認為，適當降低社會保險費率，是為企業(yè)減負的定向調(diào)控重要舉措。當前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，有必要繼續(xù)實施降費政策，把降低社會保險費率作為降低企業(yè)成本、促進實體經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定和促進就業(yè)的重要舉措。這些舉措既能通過降低費率直接降低企業(yè)繳費負擔，又能通過繳費返還補貼企業(yè)人工成本支出，同時進一步促進企業(yè)職業(yè)培訓主體作用的發(fā)揮。既穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的預期，又穩(wěn)定職工穩(wěn)定就業(yè)的預期，對企業(yè)和職工都起到了提振信心的作用。

二是政策重點傾斜。不少民營企業(yè)、中小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中往往卡在“融資難”“貸款難”等關卡上。此次會議明確，通過政府性融資擔保、鼓勵創(chuàng)業(yè)擔保貸款等促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并將重點向民營企業(yè)、中小微企業(yè)傾斜。這一部署將為民營企業(yè)、中小微企業(yè)兩大就業(yè)主力軍注入新活力，為拉動就業(yè)提供新的動力。

三是支持技能培訓。此次會議強調(diào)，明年1月1日起，將就業(yè)見習補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴展至16到24歲失業(yè)青年；職工申領技術(shù)技能提升補貼條件，由參加失業(yè)保險3年以上放寬至1年以上。支持失業(yè)人員參加各類技能培訓，對參訓合格人員給予培訓補貼，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。

“這些舉措擴大了領取補貼的范圍，降低了領取補貼的條件要求，有助于提高青年就業(yè)勞動者就業(yè)意愿和就業(yè)機會，以及參保職工參加技能培訓的積極性。通過技能培訓，勞動者可以實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，由此獲得更好的工資收入和待遇水平，既有利于促進勞動者通過就業(yè)實現(xiàn)個人價值，也有利于緩解當前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾?！痹紬澱f。

四是關注失業(yè)群體。如何讓失業(yè)人員獲得一定生活保障一直是社會關注的重點。此次會議指出，對符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金，其個人應繳納的基本醫(yī)療保險等費用從失業(yè)保險基金中列支。對符合條件的生活困難失業(yè)人員給予臨時生活補助、臨時救助或納入最低生活保障。這些補助措施也為失業(yè)人員的生活提供了更為堅實的保障。

就業(yè)是最大的民生。會議還強調(diào)，各地要把做好就業(yè)工作放在更加突出位置，因地制宜，多措并舉促進就業(yè)。支持企業(yè)履行社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。業(yè)內(nèi)人士認為，這些真金白銀的舉措將進一步促進就業(yè)，提高人民的幸福感和獲得感。