切實(shí)做好新時(shí)代文物工作的總抓手
——國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》

新華社北京10月9日電 題：切實(shí)做好新時(shí)代文物工作的總抓手——國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》

新華社記者 施雨岑

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》?！斑@是中央全面部署新時(shí)代文物保護(hù)利用的指導(dǎo)性文件，是切實(shí)做好新時(shí)代文物工作的總抓手”，在國(guó)家文物局9日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠這樣概括這份文件的意義所在。

作為專門針對(duì)文物保護(hù)利用改革的中央文件，它有什么政策突破？如何做好文物合理利用這篇大文章？劉玉珠和國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才圍繞這些問題對(duì)意見進(jìn)行了全面解讀。

“內(nèi)容亮點(diǎn)多、政策突破多、工作抓手多”

在劉玉珠看來，意見是“一份文物政策大禮包”，內(nèi)容亮點(diǎn)多、政策突破多、工作抓手多，是對(duì)文物保護(hù)利用改革的全方位制度性供給，體現(xiàn)了文物事業(yè)改革發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。

“這份文件的突出亮點(diǎn)，就是把新時(shí)代文物工作、文物保護(hù)利用改革放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、放在不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往中來推進(jìn)，既是大勢(shì)使然，更是使命所在?！彼f。

意見提出了構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系、創(chuàng)新文物價(jià)值傳播推廣體系等16項(xiàng)主要任務(wù)。

劉玉珠說，這些任務(wù)突出4個(gè)重點(diǎn)，即：一是堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，創(chuàng)新文物價(jià)值的挖掘闡釋和認(rèn)知傳播方式，要在構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系、革命精神譜系和文物價(jià)值傳播體系取得新進(jìn)展；二是健全文物保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)守文物安全底線，要在文物資源資產(chǎn)管理、土地儲(chǔ)備考古前置、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家文物督察制度等方面實(shí)現(xiàn)突破；三是堅(jiān)持文物保護(hù)利用并重，大力推進(jìn)文物合理利用，推動(dòng)文物工作融入現(xiàn)代社會(huì)、融入生產(chǎn)生活，要在激發(fā)博物館活力、鼓勵(lì)社會(huì)參與、促進(jìn)文物市場(chǎng)活躍有序發(fā)展、引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用等方面大膽探索、開辟新路；四是深化“一帶一路”文物交流合作，要在援外文物保護(hù)工程、聯(lián)合考古項(xiàng)目和文物外展上打造中國(guó)品牌、形成中國(guó)方案，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。

“做好文物合理利用這篇大文章”

文物合理利用，一直是廣受社會(huì)關(guān)注的話題。對(duì)此，意見也提出諸多大力推進(jìn)文物合理利用的任務(wù)和舉措。

據(jù)顧玉才介紹，近年來，文物部門在博物館免費(fèi)開放和青少年教育、國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、中外人文交流等方面下了很大功夫，開展了不少創(chuàng)新實(shí)踐，積累了一些可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

“要做好文物合理利用這篇大文章，不僅要在政策、機(jī)制上有所突破，而且要在管理、實(shí)踐中有所創(chuàng)新。”顧玉才說。

他表示，下一步將推動(dòng)解決一些文物領(lǐng)域長(zhǎng)期沒能解決或者不易解決的難題。要以實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃為引領(lǐng)，廣泛傳播文物蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值，更好詮釋中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值，匯聚中國(guó)力量。落實(shí)落細(xì)社會(huì)參與的相關(guān)改革舉措和配套政策，探索社會(huì)力量參與國(guó)有不可移動(dòng)文物使用和運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)支持不同地方對(duì)文物合理利用進(jìn)行差別化探索，充分釋放社會(huì)參與文物保護(hù)利用的新潛力新動(dòng)能。

他同時(shí)表示，將著力推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年），助力革命老區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照中央部署要求，以盡早制定關(guān)于讓文物活起來、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見為重要抓手，全面謀劃新時(shí)代文物合理利用和國(guó)際合作的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

“對(duì)重點(diǎn)任務(wù)一件一件對(duì)賬督辦”

作為世界文明古國(guó)，我國(guó)文物規(guī)模和博物館總量位居世界前列，是名副其實(shí)的文物資源大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物76.7萬處、國(guó)有可移動(dòng)文物1.08億件/套，以及數(shù)量眾多的民間收藏文物，全國(guó)博物館5000余家。

面對(duì)如此龐大的資源庫(kù)，我國(guó)文物保護(hù)利用改革任務(wù)艱巨。劉玉珠表示，意見為奮力推進(jìn)新時(shí)代文物工作提供了歷史性機(jī)遇，下一步的重中之重就是抓落實(shí)、見實(shí)效。

“文物保護(hù)利用改革舉措的實(shí)化細(xì)化，是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，需要多部門參與?！眲⒂裰榻榻B說，意見的重點(diǎn)任務(wù)部門分工涉及到38個(gè)中央部門，要在中央有關(guān)部門的大力支持下，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梯次推出具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的細(xì)化政策和重大舉措，打通政策落地“最后一公里”，攻堅(jiān)克難、取得實(shí)效。

加強(qiáng)督查督辦、提高執(zhí)行力，是抓好工作落實(shí)的有效手段。劉玉珠表示，將建立文物保護(hù)利用改革任務(wù)督辦總臺(tái)賬、落實(shí)督辦責(zé)任制，明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)一件一件對(duì)賬督辦，努力推動(dòng)各項(xiàng)文物保護(hù)利用改革政策舉措落地見效。