9月30日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自2018年11月1日起，降低1585個稅目的進(jìn)口關(guān)稅。至此，我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。就今年以來降低關(guān)稅的相關(guān)問題，記者采訪了國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：請簡要介紹一下今年以來我國降低關(guān)稅的有關(guān)情況。

答：4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中宣布，今年我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中提出下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，在兩會答記者問時提出，我國商品進(jìn)口稅率水平在世界上處于中等水平，我們愿意以更開放的姿態(tài)繼續(xù)進(jìn)一步降低商品進(jìn)口的總體稅率水平。

一是高度重視人民健康與福祉，全面降低藥品關(guān)稅。今年5月1日藥品全面降稅，將包括抗癌藥品在內(nèi)的所有普通藥品和具有抗癌作用的生物堿類藥品、有實(shí)際進(jìn)口的中成藥等共28個稅目的進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為零，同時，還較大幅度降低了抗癌藥品生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。藥品關(guān)系人民群眾健康和家庭幸福，降稅不僅展示了我國鼓勵醫(yī)藥行業(yè)加快發(fā)展的決心，更是推動實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

二是以開放促發(fā)展，相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。今年7月1日對218個稅目的汽車及零部件降稅。降稅后，我國汽車整車稅率已低于發(fā)展中國家的平均水平，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。這次降稅將推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，加速優(yōu)勝劣汰，有助于提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，有望在一定程度上推動汽車價格調(diào)整，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。

三是為滿足人民美好生活需要，較大范圍降低日用消費(fèi)品關(guān)稅。今年7月1日對1449個稅目的日用消費(fèi)品降稅。日用消費(fèi)品降稅與人民的美好生活需要息息相關(guān)。此次降稅不僅數(shù)量多而且力度大，平均降稅幅度達(dá)56%。日用消費(fèi)品降稅可以更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念，將直接讓廣大消費(fèi)者受益，并促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提高競爭力。

四是為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級、降低企業(yè)成本，較大范圍降低部分工業(yè)品等商品關(guān)稅。今年11月1日將對1585個稅目的機(jī)電設(shè)備、零部件及原材料等工業(yè)品實(shí)施降稅。當(dāng)前我國供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，適當(dāng)降低部分國內(nèi)急需的工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅，能夠吸引更多的外資，有利于增加國內(nèi)有效供給，助力產(chǎn)業(yè)升級，同時有助于企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，降低生產(chǎn)成本，也有利于減少國內(nèi)環(huán)境承載的壓力。

問：您能詳細(xì)介紹一下此次降稅的具體情況嗎？

答：此次降稅主要涵蓋了人民生產(chǎn)和生活所需的眾多工業(yè)品等商品，主要包括四個部分：

一是降低在國內(nèi)有相當(dāng)生產(chǎn)能力和水平的商品進(jìn)口關(guān)稅。包括紡織品、建材、賤金屬制品、鋼材等，共677個稅目，平均稅率由11.5%降至8.4%。

二是降低部分機(jī)電設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅。包括紡織、輕工、工程、通用、金屬加工及動力機(jī)械，農(nóng)機(jī)、輸變電設(shè)備、電工器材、儀器儀表及相關(guān)設(shè)備零部件等，共396個稅目，平均稅率由12.2%降至8.8%。

三是降低部分資源性商品及初級加工品進(jìn)口關(guān)稅。包括非金屬礦、無機(jī)化學(xué)品、木材及紙制品、寶玉石等，共390個稅目，平均稅率由6.6%降至5.4%。

四是降低有利于促進(jìn)貿(mào)易便利化的商品進(jìn)口關(guān)稅。主要是整合部分同類或相似商品的稅率，適當(dāng)減少稅率的等級。稅級過多會給企業(yè)帶來一些困難，此次整合或減并稅率，共122個稅目，平均稅率由12.3%降至8.5%。

綜上，本次降稅共涉及1585個稅目，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅約26%。稅委會已發(fā)布了降稅公告，具體商品稅率調(diào)整情況可查詢財政部的門戶網(wǎng)站。

與此同時，本次降稅還包括進(jìn)境物品進(jìn)口稅（俗稱行郵稅）稅目稅率的調(diào)整。行郵稅是對進(jìn)境物品關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的綜合性稅率。隨著關(guān)稅總水平尤其是藥品、日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，行郵稅相關(guān)稅目稅率也應(yīng)同步調(diào)整，主要調(diào)整事項，一是鑒于我國已對絕大多數(shù)藥品實(shí)施了零關(guān)稅，相應(yīng)地將藥品的行郵稅稅率由30%調(diào)整為15%。同時，對按國家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口抗癌藥品，按照貨物稅率征稅。二是將稅目2、3的稅率分別由30%和60%調(diào)整為25%和50%。規(guī)定數(shù)額以內(nèi)個人自用、合理數(shù)量進(jìn)境物品免稅規(guī)定維持不變。（記者 溫源）