發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化……近年來，呼和浩特在政務(wù)服務(wù)方面不斷創(chuàng)新探索，更少的辦證要求、更簡單的審核流程和更豐富的服務(wù)方式正成為呼和浩特市政務(wù)服務(wù)的“新常態(tài)”。企業(yè)和群眾“獲得感”明顯提升，市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強，改革紅利持續(xù)釋放。

以“最多跑一次”改革為新重點，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”

為切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，呼和浩特市行政審批服務(wù)局研究制定了《“最多跑一次”改革實施方案》，以企業(yè)和群眾辦事最集中、反映最強烈的高頻事項為改革重點，在服務(wù)大廳內(nèi)全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。同時，按照不同事項、不同對象、不同主體的實際情況，制定針對性和操作性較強的改革措施，按照先易后難的原則，穩(wěn)步推進(jìn)實施。統(tǒng)籌推進(jìn)實體辦事大廳與網(wǎng)上辦事大廳協(xié)同發(fā)展，加強線上線下流程整合、業(yè)務(wù)結(jié)合和信息融合，推行“一窗受理、一網(wǎng)辦理”的工作模式，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

按照呼和浩特市建設(shè)服務(wù)型政府和推進(jìn)行政審批制度改革的總體規(guī)劃和要求，實現(xiàn)企事業(yè)單位和廣大市民辦理行政審批事項“最多跑一次”的目標(biāo)，通過梳理和征求各部門意見建議等方式，確定了首批“最多跑一次”清單目錄，并通過市行政審批服務(wù)局網(wǎng)站對外公布。首批“最多跑一次”清單目錄涉及9個部門47個事項，實現(xiàn)了行政效率和服務(wù)水平的再提高。

以并聯(lián)審批流程再造為突破點，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式

并聯(lián)審批流程再造的思路原則是：并聯(lián)審批，整體協(xié)同；圍繞項目，頂層優(yōu)化；減少前置，同步實施；全程覆蓋，分類監(jiān)管。具體為“十二個實行”：實行清單內(nèi)擱置前置，將辦理行政許可事項需要的前置條件進(jìn)行優(yōu)化和簡化，形成前置條件清單；實行清單內(nèi)告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項需要的審批要件進(jìn)行精減優(yōu)化，形成審批要件清單；實行清單內(nèi)告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項需要的審批要件進(jìn)行精減優(yōu)化，形成審批要件清單； 實行聯(lián)合審批服務(wù)，依申請開展聯(lián)合咨詢服務(wù)，建立聯(lián)席會議制度；實行區(qū)域性評估工作，提前對區(qū)域地塊進(jìn)行“四評一空”工作，依據(jù)結(jié)果簡化項目審批程序；實行審批超時默認(rèn)制，對在規(guī)定時限內(nèi)未出具審批意見的部門，視為默認(rèn)許可該申請事項；實行責(zé)任追究制，對阻礙并聯(lián)審批違規(guī)操作等情況都要追究相應(yīng)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實行網(wǎng)上審批信息共享，實現(xiàn)行政審批事項辦理過程網(wǎng)上信息共享機制；實行全流程規(guī)范管理，將與行政審批事項對應(yīng)、作為行政審批依據(jù)的中介服務(wù)事項、公共服務(wù)事項及技術(shù)審查、專家論證、會議決策環(huán)節(jié)納入全流程程序；實行中介服務(wù)規(guī)范化，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，更好地促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展；實行審批服務(wù)分類簡化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證審批行為的合法性、合理性、科學(xué)性和公開性；實行統(tǒng)籌審批與監(jiān)管協(xié)作機制，加強審批部門與執(zhí)法部門之間的信息共享，建立信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)例會等協(xié)作機制；實行審批周期合理化，著力解決項目審批不可預(yù)期的問題。

通過以上措施進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少前置審批，壓縮審批時限，推動項目建設(shè)審批提速。優(yōu)化后，前置審批事項由原來的34項減少為6項，審批要件減少為140個。商業(yè)性開發(fā)建設(shè)項目從立項到施工許可，審批周期一般控制在67個工作日。

政府投資建設(shè)項目從立項到施工許可，審批周期一般控制在96個工作日。通過建設(shè)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺，實行申請人基礎(chǔ)信息統(tǒng)一上傳，減少了審批要件的重復(fù)提交，將原來需要重復(fù)提交7次的申請人基礎(chǔ)信息減少到僅需要在初次申請時提交1次。（來源：呼和浩特日報 記者 李海珍）