按照政務服務“一網、一門、一次”改革總體要求，今年4月，雅安市以在市政府系統(tǒng)開展的集中整頓作風提升行政效能活動破題，從困擾群眾、企業(yè)的堵點痛點切入，系統(tǒng)重構再造流程，探索推行“八個一”+“四配套”為核心內容的“最多跑一次”改革工作模式，取得初步成效。

增效 一窗集成受理

9月4日，在雅安市政務中心二樓的綜合受理窗口，工作人員向記者展示了雅安市內某工程項目的審批代辦進度，與過去不同的是，這份進度表中的每一項，都通過所在的綜合受理窗口收取資料，并上傳至后臺部門共享開展分類審批。工作人員介紹：“在我們受理這個項目后，首先幫其明確所需辦理的基本建設程序，避免企業(yè)遺漏。隨后，企業(yè)將所需材料遞交給我們，我們將材料上傳至后臺相對應部門，待辦理完成后，再通知企業(yè)前來領取?！?/p>

項目方人員帥沛憶介紹：“這個項目主要涉及住建、國土、環(huán)保、交通等部門，共有20多項審批流程。如果按照之前各部門各自受理、單獨辦理的方式，無疑會增加許多流程。而現(xiàn)在我們只需要聯(lián)系綜合受理窗口，需要的材料給他們，辦理好的手續(xù)他們會通知我們領取，不但方便了企業(yè)，也加快了項目的進度。”

減負 一車聯(lián)合踏勘

8月30日，雅安市雨城區(qū)某小區(qū)業(yè)主黃季芳作為代表接到通知，參與小區(qū)“既有住宅增設電梯選址方案審查”。這次現(xiàn)場踏勘中與她同往的，還有包括住建、消防等單位人員。踏勘結束后，黃季芳與大家一起，在“聯(lián)合勘驗記錄表”上寫下了自己的意見并簽字確認。隨后黃季芳才知道，僅這一次實地踏勘，便將小區(qū)增設電梯選址的現(xiàn)場踏勘全部完成，很快就能進入下一個環(huán)節(jié)。“真是太有效率了。”

“一車制”現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，同樣是本次改革中的一項舉措。雅安市政管辦相關負責同志介紹：“建立‘一車制’踏勘，在項目立項、規(guī)劃許可、建設施工、竣工驗收等關鍵節(jié)點，指定牽頭單位安排車輛，統(tǒng)一組織相關部門人員，一同前往踏勘，并當場進行記錄，交由政管辦統(tǒng)一加蓋公章存檔，提高了工作效率，也減輕了企業(yè)負擔。”

提速 配套機制保障

此外，“八個一”還包括辦理指南一卡明、一小時辦結一般事項、重點項目一次委托全程代辦、自助服務一程辦不打烊、異地服務一網通、一號對外從嚴監(jiān)管等舉措，而為確?！鞍藗€一”有效運行，雅安市建立了“線下線上服務網絡配套”“異地辦理機制配套”“總分結合審批平臺配套”以及“臺前臺后人才銜接配套”等四配套系統(tǒng)機制，為改革提供網絡、人員、技術、業(yè)務等支撐，方便群眾企業(yè)就近就地辦事，實現(xiàn)審批服務的高效轉型。

目前雅安市“最多跑一次”事項達到1571項，縣（區(qū)）平均約1200項，“最多跑一次”實現(xiàn)率提至80%以上，群眾滿意率達99.2%。4月以來，僅行政許可綜合窗口已辦結8200余件，平均提速50%以上；一小時區(qū)辦結量超20萬件，執(zhí)照登記減到一小時內；辦理自助和網辦服務12萬余件。（楊路銘 游飛）