廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知
（桂政辦發(fā)〔2018〕66號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行分級目錄管理

摸清底數(shù)、列出目錄是做好公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的基礎(chǔ)。為規(guī)范管理自治區(qū)本級公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，自治區(qū)人民政府辦公廳組織制定了《自治區(qū)本級公共資源配置重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開參考目錄》（以下簡稱《目錄》）。各級各部門要結(jié)合工作職責(zé)，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”和分級公開原則，參照《目錄》制定本單位公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄，納入本單位主動公開基本目錄予以公開，并實(shí)行動態(tài)管理。

在具體工作中，各市政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、載體、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，以便各單位制定本單位公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄，深入推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

二、增強(qiáng)公開實(shí)效

在推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作中，各級各部門要著力抓好關(guān)鍵事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效。

（一）擴(kuò)大公開范圍。

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷擴(kuò)大主動公開范圍。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等事項(xiàng)以外，都應(yīng)依法及時(shí)公開。突出住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、藥品和醫(yī)療器械采購等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。結(jié)合實(shí)際，積極探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并予以公開。

（二）細(xì)化公開內(nèi)容。

各級各部門根據(jù)工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化信息公開內(nèi)容。對屬于住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等六大領(lǐng)域主動公開內(nèi)容的，按照國辦發(fā)〔2017〕97號文件要求予以細(xì)化；對屬于藥品和醫(yī)療器械采購領(lǐng)域的，主要公開有關(guān)采購政策信息，以及采購方案、采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購結(jié)果等采購項(xiàng)目信息；對屬于其他公共資源配置領(lǐng)域的，按照推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求，結(jié)合實(shí)際予以細(xì)化。

（三）明確公開責(zé)任主體。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”原則，明確各事項(xiàng)的公開責(zé)任主體。各單位管理的直屬單位負(fù)責(zé)事項(xiàng)公開的，應(yīng)將公開責(zé)任主體明確為直屬單位。

（四）明確公開載體。

1．確定公開載體的優(yōu)先順序。

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。公共資源配置領(lǐng)域政府信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站以及其他媒介公開，并按照以下順序明確優(yōu)先使用的公開載體：

（1）國家和自治區(qū)指定有公開載體的，優(yōu)先使用該載體；

（2）國家和自治區(qū)沒有指定公開載體的，優(yōu)先使用公開責(zé)任主體的網(wǎng)站（含部門網(wǎng)站）；

（3）公開責(zé)任主體沒有網(wǎng)站的，使用本級政府網(wǎng)站或者其他有關(guān)網(wǎng)站。

在使用上述公開載體基礎(chǔ)上，積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等其他渠道予以公開。

2．推進(jìn)不同載體信息共享公開。

各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定載體發(fā)布后，要與相應(yīng)的公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)信息共享，并實(shí)時(shí)交互至全國公共資源交易平臺匯總發(fā)布。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要交互至全國信用信息共享平臺，并依托“信用中國（廣西）”網(wǎng)站及時(shí)予以公開。

三、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府辦公廳（室）作為組織協(xié)調(diào)部門，牽頭會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、鐵路、民航等部門以及公共資源交易相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，切實(shí)做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。各級各部門要加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)站等公開載體的建設(shè)和管理，完善公開業(yè)務(wù)流程，及時(shí)增設(shè)相關(guān)欄目，保障信息及時(shí)公開。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。各級政府要定期檢查公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開情況。各有關(guān)單位每年要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會各界監(jiān)督。發(fā)揮績效考評導(dǎo)向作用，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開績效考核范圍。探索引入第三方評估機(jī)制。建立健全激勵約束機(jī)制，對工作成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對未按照規(guī)定履行公開職責(zé)的，要通報(bào)批評，推動工作有效開展。

附件：自治區(qū)本級公共資源配置重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開參考目錄

2018年6月28日