各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第二次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報如下：

一、總體情況

2018年5月9日至5月24日，從全省處于正常運行狀態(tài)的788家政府網(wǎng)站(含互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺)中，隨機抽選397家，對照《指引》關于網(wǎng)站名稱、域名、網(wǎng)頁布局規(guī)范性，信息更新及時性，內容準確性，服務實用性，互動回應時效性，集約化建設規(guī)范性等要求進行了檢查。本次抽查總體合格率為98.75%，同比提升2.25個百分點，環(huán)比下降0.25個百分點。長沙市、衡陽市、株洲市、湘潭市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、永州市、懷化市、婁底市等11個市州的政府網(wǎng)站抽查合格率達100%。

2018年第二季度，14個市州均按照100%的比例對轄區(qū)內政府網(wǎng)站進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站64家，經(jīng)抽樣復核，各市州政府網(wǎng)站監(jiān)測工作組織得力，標準嚴格，整體情況基本準確。部分市州根據(jù)《指引》要求，提高了政府網(wǎng)站監(jiān)測標準，促進了網(wǎng)站質量提升，比如長沙市對標《指引》各項要求，重新修訂下發(fā)了全市政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管指標;衡陽市、張家界市、懷化市將個人隱私信息安全等新要求納入了檢查范圍。

此外，2018年3月10日—6月4日，共收到網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺反映我省政府網(wǎng)站問題的留言377條，有關單位均按省政府辦公廳《“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》相關要求進行了辦理，其中按期辦結362條，超期辦結2條，有13條正在辦理中。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)部分市州對政府網(wǎng)站監(jiān)管不到位。有些市州對轄區(qū)內政府網(wǎng)站監(jiān)管不嚴，檢查不徹底，未及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站問題。邵陽市、湘西自治州上報的合格網(wǎng)站中，邵陽市大祥區(qū)政府門戶網(wǎng)站、湘西自治州鳳凰縣政府門戶網(wǎng)站在本次抽查中均發(fā)現(xiàn)存在突出問題。

(二)個別政府網(wǎng)站辦事服務不實用。個別網(wǎng)站未充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的辦事服務功能，提供的政務服務事項信息缺失、分類錯誤。邵陽市大祥區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳個人辦事中“兵役服務”、“房屋住宅”等多個服務主題內容空白，且分類為“出境入境”的辦事服務事項，實際服務內容卻是“非稅收入票據(jù)購領”。

(三)少數(shù)政府網(wǎng)站對公眾來信回應不及時。湘西自治州鳳凰縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱欄目2017年6月收到一封網(wǎng)友來信，遲遲未完成辦理答復，截至2018年5月，信件仍然顯示“處理中”。省水利廳網(wǎng)站廳長信箱欄目，網(wǎng)友2017年10月11日的來信， 2018年3月15日才回復。

(四)有些網(wǎng)站名稱、域名和展現(xiàn)布局不規(guī)范。一是個別政府網(wǎng)站名稱不規(guī)范，未以本地區(qū)機構名稱命名，也未在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱，如“中國·赫山”，“中國大通湖”等網(wǎng)站。二是個別政府網(wǎng)站域名不規(guī)范。如湖南人力資源社會保障公共服務網(wǎng)、湖南省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局網(wǎng)站、邵陽市不動產(chǎn)登記中心網(wǎng)站等未按規(guī)范使用以“gov.cn”為后綴的英文域名。三是個別政府網(wǎng)站底部功能區(qū)未按《指引》要求展現(xiàn)完整信息。如“中國大通湖”等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列網(wǎng)站標識碼、公安機關備案標識，“湖南省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局”等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列黨政標識、 公安機關備案標識，益陽市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局網(wǎng)站底部未列明網(wǎng)站主辦單位聯(lián)系方式、公安機關備案標識和站點地圖等內容。

三、下一步工作要求

各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議的部署，進一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，深化網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀、回應功能，提升網(wǎng)上服務能力，加快建設整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)全面提升政府網(wǎng)站管理規(guī)范水平。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站工作，嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程，切實做好網(wǎng)站查遺補漏工作，確保各級各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。政府網(wǎng)站基本信息有變更的，要及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)進行更新填報，確保系統(tǒng)內信息準確無誤。要全面規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、展現(xiàn)布局，不符合《指引》要求的，要盡快整改到位。

(二)全面深化政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管。各級各部門要逐條對標《指引》各項要求，優(yōu)化調整檢查指標，對政府網(wǎng)站進行全面日常監(jiān)測和常態(tài)化季度檢查，梳理細化問題清單，制訂整改方案和整改措施，提升監(jiān)管實效。各市州要加強對問題網(wǎng)站的跟蹤復查，確保整改到位，避免問題反彈，對反復出現(xiàn)問題的網(wǎng)站，要加大問責力度。

(三)全面增強政府網(wǎng)站在線服務能力。各級各部門要積極配合全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設進程，充分挖掘本地區(qū)、本部門的各類政務服務資源，整合優(yōu)化在線服務功能，通過政府網(wǎng)站統(tǒng)一提供。政府網(wǎng)站要做好科學分類和優(yōu)化展現(xiàn)，突出地區(qū)和部門特色，方便企業(yè)公眾使用。要不斷增強政府網(wǎng)站搜索的準確性和實用性，推進個人、企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設，提高在線服務的智能化和精細化水平。積極適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，推動更多服務事項通過移動端辦理。

(四)全面暢通政府網(wǎng)站公眾問政渠道。各級政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)在線訪談、征集調查、咨詢投訴等功能，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲提供平臺支撐。政府部門網(wǎng)站開設互動交流欄目原則使用政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺。有條件的市州可以搭建全市統(tǒng)一的互動交流平臺，和轄區(qū)內政府網(wǎng)站實現(xiàn)連通。積極推動互動交流平臺延伸至政務新媒體，切實為群眾咨詢問題、建言獻策提供便利。

(五)全面保障政府網(wǎng)站信息安全。各級各部門要完善政府網(wǎng)站安全保障機制，建立健全內容發(fā)布審核和用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施確保收集的個人信息安全。加強對公民個人隱私的保護，做好歷史信息的清查清理，對涉及公民身份證、詳細住址、聯(lián)系方式、資金賬戶等個人隱私信息，及時甄別判斷并進行模糊化處理。

請各市州和省直部門于每季度第二個月5日前將本季度網(wǎng)站檢查情況、網(wǎng)站信息公開、在線服務、互動交流等情況書面報送省政府辦公廳(聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。對本次通報的問題網(wǎng)站，有關市州政府辦公室和省直部門要督促問題網(wǎng)站管理部門及時進行整改，并做好工作指導和檢查復核工作，于2018年6月15日前將相關情況書面報送省政府辦公廳。

附件：

1. 2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的市州

2. 全省政府網(wǎng)站抽查情況

3. 抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

(此件主動公開)

湖南省人民政府辦公廳
2018年6月11日