營造健康清潔的奧林匹克市場環(huán)境
——四部門負責(zé)人就《奧林匹克標(biāo)志保護條例》修訂答記者問

近日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《奧林匹克標(biāo)志保護條例》，自2018年7月31日起施行。日前，司法部、國家體育總局、國家市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局的負責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請簡單介紹一下《條例》修訂的背景和過程？

答：保護奧林匹克標(biāo)志是奧運會主辦國的義務(wù)，是《奧林匹克憲章》的要求，也是奧運會申辦報告和主辦城市合同等申辦文件的重要內(nèi)容。2002年，我國制定并實施了《奧林匹克標(biāo)志保護條例》，主要著眼于對2008年北京奧運會這一特定屆次的奧運會標(biāo)志提供保護，對保障2008年北京奧運會的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會申辦成功，按照申辦文件要求，需要將2022年北京冬奧會的相關(guān)標(biāo)志納入保護范圍進一步加強保護，并對通過制造與奧林匹克運動的虛假聯(lián)系來牟利的隱性營銷行為等進行規(guī)制?，F(xiàn)行條例已經(jīng)不能滿足籌辦2022年北京冬奧會的要求，需要對奧林匹克標(biāo)志的范圍、確認和保護等有關(guān)規(guī)定進行修改。

體育總局、原工商總局于2017年7月向國務(wù)院報送了《奧林匹克標(biāo)志保護條例（修訂草案送審稿）》。原國務(wù)院法制辦收到此件后，向有關(guān)部門、地方政府、法院、企業(yè)、研究機構(gòu)、團體和專家學(xué)者等方面征求意見，并向社會公開征求意見，在北京、張家口進行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，原國務(wù)院法制辦會同體育總局、原工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局和北京冬奧組委等有關(guān)部門，對送審稿反復(fù)研究、修改，形成了《奧林匹克標(biāo)志保護條例（修訂草案）》。2018年6月28日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，正式公布修訂后的《條例》。

問：《條例》對奧林匹克標(biāo)志的范圍，確認和許可程序以及有效期做了哪些調(diào)整？

答：為了適應(yīng)籌辦2022年北京冬奧會的需要，《條例》對奧林匹克標(biāo)志及其權(quán)利人的范圍進行了調(diào)整，將現(xiàn)行條例規(guī)定的北京2008年奧運會（第29屆奧運會）相關(guān)標(biāo)志擴展為在中國境內(nèi)申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關(guān)標(biāo)志，將權(quán)利人擴展到在中國境內(nèi)舉辦奧林匹克運動會的申辦、組織機構(gòu)。同時，本著奧運會、殘奧會兩個奧運同樣精彩的精神，將保護擴大到殘奧會有關(guān)標(biāo)志，規(guī)定對殘奧會有關(guān)標(biāo)志的保護，參照本條例執(zhí)行。

為了方便權(quán)利人行使和維護權(quán)利，《條例》將現(xiàn)行條例規(guī)定的奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人將奧林匹克標(biāo)志及其使用許可合同向國務(wù)院工商行政部門備案、公告程序，改為權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將奧林匹克標(biāo)志提交國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)主管部門并由其公告；為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志應(yīng)當(dāng)同權(quán)利人訂立使用許可合同，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將合同中許可使用奧林匹克標(biāo)志的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項目、時限、使用地域范圍等信息及時披露。

在奧林匹克標(biāo)志范圍擴展為在中國境內(nèi)申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關(guān)標(biāo)志后，為了避免一些時過境遷、失去市場價值的奧林匹克標(biāo)志不斷累積，妨礙后續(xù)商標(biāo)申請，《條例》增設(shè)了奧林匹克標(biāo)志有效期和續(xù)展程序，規(guī)定奧林匹克標(biāo)志有效期為10年，期滿可以續(xù)展。這樣規(guī)定既為奧林匹克標(biāo)志提供了可持續(xù)的保護，又提供了自愿退出機制。

問：《條例》為加強對奧林匹克標(biāo)志的保護采取了哪些措施？

答：為了加強對奧林匹克標(biāo)志的保護，《條例》規(guī)定：一是將侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為擴大到使用近似標(biāo)志。未經(jīng)許可為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志，或者使用足以引人誤認的近似標(biāo)志，即侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)。二是加大行政處罰力度，提高對侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為的罰款數(shù)額。三是對隱性營銷行為進行規(guī)制。利用與奧林匹克運動有關(guān)的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照反不正當(dāng)競爭法處理。（記者 李萬祥）