我國社會信用體系建設取得重要進展
——訪國家發(fā)展改革委財政金融司有關負責人

6月6日召開的國務院常務會議指出，近幾年按照社會主義市場經(jīng)濟要求，社會信用體系建設取得重要進展，統(tǒng)一社會信用代碼基本實現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步顯威。要堅持應用導向、立法先行，進一步加強社會信用體系建設。

當前，我國社會信用體系建設進展如何？信用立法取得了哪些實質(zhì)進展？記者圍繞相關問題采訪了國家發(fā)展改革委財政金融司有關負責人。

問：我國社會信用體系建設進展如何？取得了哪些成效？

答：目前，我國統(tǒng)一社會信用代碼制度改革基本完成。截至今年5月底，全國法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率99.996%，存量證照換發(fā)率83.5%；全國個體工商戶存量換碼率99.6%。推進統(tǒng)一社會信用代碼在各部門各單位辦理業(yè)務時廣泛應用，基本實現(xiàn)“一照一碼走天下”。

我國持續(xù)推進全國信用信息共享平臺建設，推進“信用中國”網(wǎng)站建設，信用信息共享公開能力不斷增強。全國信用信息共享平臺不斷擴大聯(lián)通范圍，現(xiàn)已聯(lián)通44個部門、所有省區(qū)市和70家市場機構，歸集各類信用信息超過175億條，實現(xiàn)了信息查詢、異議處理和聯(lián)合獎懲等功能。截至今年5月底，“信用中國”網(wǎng)站歸集發(fā)布行政許可信息6769萬條，行政處罰信息2124萬條。在招投標、政府采購、市場交易等過程中，通過網(wǎng)站查詢信用信息日益成為公眾的習慣共識。

我國守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒初步顯威。聯(lián)合獎懲備忘錄不斷覆蓋重點領域。60多個部門已累計簽署37個聯(lián)合獎懲備忘錄，制定聯(lián)合獎懲措施，聯(lián)合獎懲成效不斷凸顯。同時，聯(lián)合獎懲范圍也在不斷拓展。今年6月，首批限制乘坐火車飛機名單在“信用中國”網(wǎng)站公示，包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領域的嚴重違法失信行為人共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機。

守信激勵系列項目充分提升了守信獲得感。依托全國信用信息共享平臺歸集各類信用信息，并向有關市場機構開放共享，使信用良好主體更加容易獲得各類便利優(yōu)惠服務，包括“信易貸”促進守信主體融資信貸，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題；“信易租”促進守信主體免押金租賃辦公設備和辦公空間等，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；“信易行”“信易游”促進守信主體享受旅游出行的便利和優(yōu)惠等。

問：我國信用服務市場發(fā)展如何？

答：目前，約130家企業(yè)征信機構和約100家信用評級機構獲備案，百行征信公司獲個人征信業(yè)務許可。國家發(fā)展改革委引入信用服務機構參與行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管，促進信用服務市場加快發(fā)展。

問：我國信用立法取得了哪些實質(zhì)進展？

答：目前，在國家層面，信用法、公共信用信息管理條例、統(tǒng)一社會信用代碼管理辦法已形成初稿；在地方層面，陜西、湖北、上海、河北、浙江5個省市已出臺地方信用立法。（記者 劉坤）