7月6日，科技部會同教育部、財政部在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化科研管理、提升科研績效的若干措施，充分調(diào)動科研人員的積極性。

這些新措施有何亮點、如何具體落實這些新舉措？記者就此采訪了科技部副部長李萌。

打出“組合拳”，為科研人員松綁和減負

記者：黨的十八大以來，我國出臺了一系列為科研人員松綁的政策。和以往相比，此次新舉措有哪些突出亮點？

李萌：這次若干措施的制定前提就是充分信任科研人員、充分尊重科研規(guī)律，著眼于科研管理全流程的改革和完善，打出“組合拳”，為科研人員松綁和減負，更好釋放科研人員的創(chuàng)造力。

比如在項目申報方面。精簡科研項目申報的要求，減少不必要的申報材料。在過程管理方面，推行材料一次報送制度。在監(jiān)督檢查方面，制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計劃，減少科研項目實施周期內(nèi)的各種評估、監(jiān)督、檢查、審計，避免對同一個項目、同一年度內(nèi)多頭重復(fù)檢查。比如對自由探索類基礎(chǔ)研究項目和實施周期在三年以內(nèi)的研究項目，一般不開展過程檢查，而以單位的自主管理為主。

允許科研人員購買財會等專業(yè)服務(wù)，把他們從繁雜的瑣事中解放出來

記者：科技部有沒有具體舉措來推動這些利好政策的落實？

李萌：這次若干措施的每一條都非常明確、具體，操作性很強，大部分條款拿來就可以直接用。另外對有些需要細化的條款，我們將會同有關(guān)部門加快制定具體的操作辦法。比如說，對承擔國家關(guān)鍵核心技術(shù)項目的負責人實行年薪制，要采取“一項一策”的清單式管理，項目的范圍、年薪制要有具體的操作辦法,要和單位進行具體溝通。

再比如，我們提出要增加科研人員申報準備的時間，什么項目給多少時間也是需要具體安排的，我們會和有關(guān)部門制定詳細辦法。相關(guān)領(lǐng)域部門的政策性文件和措施，如果和這次提出的措施不一致，應(yīng)該進行完善和修改。比如精簡合并項目預(yù)算科目，合并技術(shù)驗收、財務(wù)驗收，穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費，這些政策都需要對現(xiàn)有的管理辦法進行修訂。

允許科研人員通過購買財會等專業(yè)服務(wù)從繁雜的事物中解脫出來，可以有不同具體的形式，比如聘請財務(wù)助理等，只要能夠解決問題，由單位自己來決定。

扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)研究唯論文數(shù)量的傾向，允許探索失敗

記者：新措施中提到“重結(jié)果、重績效”的評價體系，但有一些基礎(chǔ)性研究耗時比較長，短期內(nèi)不容易出成果，如何對這一類科研人員進行有效評價和激勵？

李萌：探索性基礎(chǔ)研究跟其他的研究不一樣，具有靈感的瞬間性、方式的隨意性、路徑的不確定性，而且還有長期性的特點，要坐冷板凳。所以此次若干措施中也有一些支持基礎(chǔ)研究的安排：

一是加強基礎(chǔ)研究的支持力度，主要是開展機構(gòu)分類評價改革，完善穩(wěn)定性支持的經(jīng)費和競爭性支持經(jīng)費相協(xié)調(diào)的保障機制。對于基礎(chǔ)前沿研究類的機構(gòu)，適當提高人員的經(jīng)費補助標準，保障合理的薪酬待遇，使科研人員長期穩(wěn)定地從事基礎(chǔ)研究，包括從穩(wěn)定支持經(jīng)費中提取20%的獎勵經(jīng)費。

二是完善基礎(chǔ)研究的評價機制。對基礎(chǔ)研究的人才評價，我們采取同行評價，特別是國際同行評價。還實行代表性成果和代表作品評價，重點評價新的發(fā)現(xiàn)、新的原理、新的方法、新的規(guī)律等這些原創(chuàng)性成果的科學影響。

三是扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)研究唯論文數(shù)量的傾向。我們在若干措施里強調(diào)，避免片面追求論文和影響因子，著重推行代表作評價，注重成果的質(zhì)量、貢獻和影響。另外，科技部還正在會同有關(guān)部門制定基礎(chǔ)研究評價相關(guān)辦法，來落實具體內(nèi)容。（記者 袁于飛）