化解小微企業(yè)“融資難、融資貴”，國務院近日送出增加再貸款和再貼現(xiàn)額度、下調再貸款利率、禁收資金管理費等一系列“紅包”。業(yè)內人士認為，創(chuàng)造各種條件為小微企業(yè)“解渴”，不僅有助于引導金融更好地服務實體經(jīng)濟，更有利于釋放中國經(jīng)濟的微觀活力。這在中國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的階段具有十分積極的意義。

多招破解融資難

截至2017年末，我國小微企業(yè)法人約有2800萬戶，個體工商戶約6200萬戶，中小微企業(yè)（含個體工商戶）占全部市場主體的比重超過90%，貢獻了全國80%以上的就業(yè)，70%以上的發(fā)明專利，60%以上的GDP和50%以上的稅收。但長期以來，融資難、融資貴一直困擾著小微企業(yè)的成長。

對此，國務院常務會議拿出五大實招：

一是增加支持小微企業(yè)和“三農”再貸款、再貼現(xiàn)額度，下調支小再貸款利率。完善考核機制，實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款增速，有貸款余額戶數(shù)高于上年同期水平。

二是從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬元提高到500萬元。

三是禁止金融機構向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，減少融資附加費用。

四是支持銀行開拓小微企業(yè)市場，運用定向降準等貨幣政策工具，增強小微信貸供給能力，加快已簽約債轉股項目落地。鼓勵未設立普惠金融事業(yè)部的銀行增設社區(qū)、小微支行。

五是將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利合格抵押品范圍。

化解小微企業(yè)融資難題，一直是中國政府關注的重要方面。近年來，相關部門已出臺多項措施，引導金融機構強化對小微企業(yè)的融資服務。此次集中從5個方面發(fā)力支持小微企業(yè)，在業(yè)界看來，更體現(xiàn)了中國賦能市場主體、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的決心。

金融機構更接地氣

小微企業(yè)貸款難在全世界是一個普遍性的問題。“在直接融資比重小、間接融資比重大的中國，‘貸款難’‘貸款貴’往往就意味著‘融資難’‘融資貴’。因此，這次國務院出臺的幾項具體措施，具有很強的針對性?！蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新對記者表示。

他認為，從激勵的角度看，增加再貸款和再貼現(xiàn)額度、擴大小微企業(yè)抵押品范圍、將銀行需要的貨幣政策工具與小微企業(yè)需求定向捆綁等，都將鼓勵商業(yè)銀行支持小微企業(yè)的意愿。從約束的角度看，強制取消小微企業(yè)貸款環(huán)節(jié)各項高昂的收費，則將直接降低小微企業(yè)實際融資成本?！翱梢哉f，這些措施既對癥下藥、又切實可行?！倍切抡f。

可喜的是，不少大型銀行在支持小微貸款需求方面已經(jīng)走在了前面。例如，中國農業(yè)銀行不斷深化和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農”產品，研發(fā)推出智能支付終端“智付通”應用，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下可實現(xiàn)收付款、助農業(yè)務、惠農卡業(yè)務、充值繳費等金融服務，有效降低了“三農”領域小微企業(yè)和個人獲取金融服務的成本。在青島，中國工商銀行按月篩選并制定小微企業(yè)目標客戶名單，有針對性地為企業(yè)定制金融服務方案，促使金融更加契合服務實體經(jīng)濟的本源。

目前，五大商業(yè)銀行已在總行層面設立了普惠金融事業(yè)部并開始運營；在一級分行層面完成全部185家分部的設立，還有6萬余家支行及以下網(wǎng)點從事城鄉(xiāng)社區(qū)金融服務。

精準施策防控風險

相關統(tǒng)計顯示，中國小微企業(yè)的平均生命周期只有3年，與日本、歐洲的12年、美國的8年有明顯的差距。專家普遍認為，中國小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但在支持小微企業(yè)的同時，各方也要妥善處理好小微企業(yè)自身風險的甄別與防控。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮指出，當前中國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，一些小微企業(yè)表現(xiàn)出經(jīng)營管理水平不高，生產經(jīng)營困難加劇，債務違約風險增大等問題，這就對金融機構如何把握防風險與助小微的動態(tài)平衡提出了更高要求。

在中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼看來，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，不僅要做好“加法”，還要做好“減法”。金融機構需要退出對“僵尸企業(yè)”及“高污染、高耗能、高耗水”行業(yè)的金融支持，進一步把資金集中用于服務更具成長性的小微企業(yè)。

“一方面，在服務實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的過程中，金融機構要告別‘高大上’‘白富美’的心態(tài)，放下身段，在滿足小微企業(yè)金融需求方面多下功夫；另一方面，小微企業(yè)自身也不能完全依賴政府，想著‘等、靠、要’，而是要扎扎實實做好主業(yè)，積極主動拓展其它債權、股權等融資渠道。只有這樣，金融與實體經(jīng)濟的互動才會更加積極，中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的微觀活力才能更加旺盛?！倍切抡f。（記者 王俊嶺）