綜合施策 保衛(wèi)藍天
《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》近期實施
以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區(qū)域為重點

在國務(wù)院新聞辦公室20日舉行的政策例行吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》將于近期印發(fā)實施?！度晷袆佑媱潯诽岢?，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點，持續(xù)實施大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染防治，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

據(jù)介紹，我國當前大氣環(huán)境形勢依然嚴峻。長期以來粗放式發(fā)展積累的以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以公路運輸為主的交通運輸結(jié)構(gòu)，以及大量裸露地面存在的用地結(jié)構(gòu)，對進一步改善空氣質(zhì)量構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。

趙英民表示，《三年行動計劃》的總體思路是“四個四”，即突出四個重點、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強化四項支撐、實現(xiàn)四個明顯。突出“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領(lǐng)域；優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)；強化“四項支撐”，就是要強化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)；實現(xiàn)“四個明顯”，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。

趙英民表示，《三年行動計劃》將統(tǒng)籌推進、突出重點完成六項具體任務(wù)。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能；強化“散亂污”企業(yè)綜合整治，堅決關(guān)停取締一批，整改提升一批，搬遷入園一批。

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。堅持從實際出發(fā)，有效推進北方地區(qū)清潔取暖，抓好天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)，加快天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，繼續(xù)實施重點區(qū)域煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比重，提高電煤占比，大力淘汰不達標煤電機組。

積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。大力增加鐵路貨運量，推動鐵路貨運重點項目建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運。抓緊治理柴油貨車污染，加快老舊車船淘汰，推廣使用新能源車。全面供應(yīng)國六標準汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”，堅決取締黑加油站點。

優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理。實施防風固沙綠化工程，建設(shè)北方防沙帶生態(tài)安全屏障；城市騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋。加強揚塵綜合治理，強化施工揚塵監(jiān)管，提高道路機械化清掃率，綜合整治露天礦山。加強秸稈綜合利用，嚴格秸稈禁燒管控；提高畜禽糞污綜合利用率，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。

實施重大專項行動，大幅降低污染排放。實施“3+3”重大專項行動。制定并實施京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原秋冬季綜合治理攻堅行動方案，制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案、開展工業(yè)爐窯治理專項行動，實施揮發(fā)性有機物專項整治。

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域大氣污染防治工作，強化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。（記者 崔國強）