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“雙隨機(jī)”監(jiān)管為企業(yè)減負(fù)

2018-06-09 08:37 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版
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6月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)馬正其表示,將在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。

據(jù)了解,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新,是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服”)改革的重要舉措。具體來(lái)看,“雙隨機(jī)”,就是實(shí)行隨機(jī)抽查的新模式,要求隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,在全國(guó)1億市場(chǎng)主體中通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定檢查誰(shuí),同時(shí)所有檢查人員也都編入到檢查人員名錄庫(kù),也通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定誰(shuí)去檢查被抽到的市場(chǎng)主體?!耙还_(kāi)”,就是對(duì)于檢查的結(jié)果,迅速向社會(huì)進(jìn)行公示,讓社會(huì)知道誰(shuí)沒(méi)有問(wèn)題、誰(shuí)有問(wèn)題、有什么問(wèn)題。

在吹風(fēng)會(huì)上,馬正其表示,推行這項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管改革主要有四方面目的:一是為了深化“放管服”的改革,創(chuàng)新政府市場(chǎng)監(jiān)管方式,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為,切實(shí)解決一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中國(guó)有54個(gè)部門(mén)有執(zhí)法權(quán),推行相關(guān)改革可以避免54個(gè)部門(mén)都到企業(yè)去頻頻檢查。三是為了提高監(jiān)管效率。在監(jiān)管干部數(shù)量有限的情況下,如果靠過(guò)去那種老的辦法,既管不過(guò)來(lái),也管不好。四是為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)于確實(shí)存在違法行為的市場(chǎng)主體,如果隨機(jī)抽樣沒(méi)有抽到怎么辦?“凡是有舉報(bào)投訴的,凡是我們監(jiān)管干部明顯掌握的違法違規(guī)信息,我們就要隨時(shí)檢查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的檢查。這樣既減輕了對(duì)企業(yè)的干擾,又提高了執(zhí)法效率,更重要的是促進(jìn)了企業(yè)的自律?!瘪R正其強(qiáng)調(diào),針對(duì)當(dāng)前在市場(chǎng)領(lǐng)域中存在的虛假?gòu)V告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問(wèn)題,主管部門(mén)將嚴(yán)肅查處,從而促進(jìn)更多企業(yè)能夠誠(chéng)信自律,實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。

針對(duì)多部門(mén)同時(shí)抽中一家企業(yè)后是否會(huì)對(duì)其造成輪番檢查的壓力,馬正其稱(chēng),市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有兩大塊檢查,第一大塊是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直接監(jiān)管的領(lǐng)域,第二個(gè)領(lǐng)域是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)之外(如稅務(wù)部門(mén))的檢查。未來(lái),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將把市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)這一塊檢查整合好、解決好,大概可以解決百分之六七十的問(wèn)題。剩余的部分,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,各相關(guān)部門(mén)拿出抽查事項(xiàng)清單,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一搖號(hào),各部門(mén)組織檢查人員共同實(shí)施檢查。

“將來(lái)我們要逐步實(shí)現(xiàn)所有需要進(jìn)企業(yè)的日常檢查,除了辦案之外,都要通過(guò)雙隨機(jī)抽查來(lái)解決?!瘪R正其說(shuō)。

分析人士表示,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”改革的深入推進(jìn),意味著中國(guó)政府在市場(chǎng)監(jiān)管方面的力量將得到最大限度的優(yōu)化使用,一方面保證日常監(jiān)管“不越位”;另一方面確保薄弱環(huán)節(jié)“不缺位”。未來(lái),中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管將更加簡(jiǎn)明高效,整體營(yíng)商環(huán)境有望更加優(yōu)化。(記者 王俊嶺)


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