近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，附件列舉了6個地方的改革探索。這些探索提法各不相同，但其實質(zhì)在于堅持以人民為中心。

上次我們探討了浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海優(yōu)化營商環(huán)境做法的經(jīng)驗，辨理念、析動力、話落實。本次我們圍繞武漢“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、天津濱海新區(qū)“一枚印章管審批”、佛山“一門式一網(wǎng)式”的經(jīng)驗，與大家分享。

服務(wù)多“跑位”，辦事不受累
呂曉勛

權(quán)籍調(diào)查，由16個工作日縮短至平均15分鐘內(nèi)可領(lǐng)取；原來得花半天工夫的不動產(chǎn)證登記，不到一小時就能辦完……對于很多武漢市民來說，窗口部門的服務(wù)不斷提速，可能是近幾年辦事時的共同感受。

時限變短，辦事質(zhì)量卻沒有下降，反而日益提高。近年來，武漢全面推進“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事距離更近、環(huán)節(jié)更少、時間更短。數(shù)據(jù)顯示，僅市級審批服務(wù)辦理時限，平均每一事項就壓縮了10.6天。而且在減窗口、簡環(huán)節(jié)的同時，還能不斷提升服務(wù)效率。事實證明，只要以企業(yè)和群眾辦事良好體驗為導(dǎo)向，就不難發(fā)現(xiàn)提質(zhì)增效的路徑。

“昨天滿意，不代表今天滿意；今天滿意，不代表未來滿意?！被ヂ?lián)網(wǎng)時代，優(yōu)化公共服務(wù)只有進行時，沒有完成時。改革的過程，就是自我加壓的過程，就是走近群眾的過程。服務(wù)多“跑位”，辦事不受累，不斷打通“堵點”，掃清“痛點”，老百姓才有可能在家門口享受到更多高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

“一枚印章”管，全靠改革推
李洪興

“以前一起辦照的人，好多都得穿運動鞋，現(xiàn)在不用了，不需要來回上下跑了?！边@種改變得益于天津濱海新區(qū)的審批改革。原來，辦理證照需要多跑部門、重復(fù)報批；現(xiàn)在，只要一個部門、一個窗口、一枚印章。

曾經(jīng)，“公章旅行”備受詬病，審批之弊亟待破除。改什么、怎么改，要瞄準百姓痛點。從“五證合一”到“一窗登記、一號受理、一網(wǎng)通辦”，從統(tǒng)一的受理中心到“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)……濱海新區(qū)整合機構(gòu)和職責、優(yōu)化服務(wù)流程、開展標準化服務(wù)、完善銜接機制，審批不再各管一段，變?yōu)榫C合協(xié)同。這離不開部門機構(gòu)等“硬件”的改革，也需要服務(wù)便民化等理念“軟件”的升級，二者協(xié)同并進、互相促進，就能讓群眾辦事清爽舒心。

要想群眾少跑腿，服務(wù)就該邁開腿。推動審批服務(wù)理念、制度、作風全方位深層次變革，讓營商環(huán)境不斷優(yōu)化、辦事創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。

一門加一網(wǎng)，群眾“零跑腿”
石羚

廣東佛山的政務(wù)服務(wù)新模式，創(chuàng)造了多個“一”。部門聯(lián)動“一張清單”，管住“九龍治水”；多表格整合為“一表通”，填表再也不“燒腦”；進一道門，辦多件事，實現(xiàn)“一門入、一門出，一支隊伍管全部”；數(shù)據(jù)共享，一網(wǎng)通辦，一次登錄，一鍵直達，一次辦結(jié)……辦事流程最小化，為的是群眾便利最大化。

多次跑、上下跑、異地跑，一個“跑”字，道出了辦事群眾的焦慮。佛山的“一門一網(wǎng)”，為群眾洞開方便之門，但對政府部門而言則是挑戰(zhàn)。如何整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打破政務(wù)藩籬？如何提升工作人員標準化服務(wù)水平，從“單項運動員”轉(zhuǎn)為“全能運動員”？窗口減少只是“物理反應(yīng)”，更深刻的變革在于轉(zhuǎn)變政府職能，抹去行政審批中的不合理成分，催生一系列“化學反應(yīng)”。

“一門式”體系構(gòu)建，重在一門心思搞好服務(wù)。除了運用技術(shù)、簡化流程，更有賴于在點滴細節(jié)中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。當下，佛山還需將放管服改革引向深化，讓群眾少跑一趟路，少過一道卡，多一份滿意，多一份幸福。