廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)改革開放將進一步深化
廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)改革開放將進一步深化——
差異化探索形成更多制度創(chuàng)新成果
“建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。”5月24日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案及經(jīng)驗復(fù)制推廣有關(guān)情況,商務(wù)部部長助理任鴻斌表示,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)運行以來,在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加強事中事后監(jiān)管等多個領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得明顯成效,改革紅利、開放紅利逐步釋放,總體上達到了預(yù)期目標和效果。
國務(wù)院日前印發(fā)《進一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》《進一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。據(jù)介紹,3個方案以制度創(chuàng)新為核心,以防控風險為底線,聚焦“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”“深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境”“服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”等改革關(guān)鍵環(huán)節(jié),在貿(mào)易、投資、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域深入開展改革探索。
據(jù)介紹,3省市圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,根據(jù)自身特點,制定了各具特色、各有側(cè)重的試點任務(wù)。
“一是對標國際高標準規(guī)則體系,打造開放型經(jīng)濟新體制先行區(qū);二是突破機制體制障礙,打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū);三是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,打造高水平對外開放門戶樞紐?!睆V東省副省長歐陽衛(wèi)民表示,廣東自貿(mào)試驗區(qū)將充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢,率先對港澳服務(wù)業(yè)進一步開放,擴大港澳金融、會計、律師、建筑等專業(yè)服務(wù)范圍,引入香港建筑工程管理模式,將港澳的航線作為國內(nèi)特殊航線來管理,不斷突破粵港澳深度合作的體制機制障礙,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
天津自貿(mào)試驗區(qū)3年來累計登記市場主體4.5萬戶,是設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)之前市場主體的2倍。據(jù)天津市副市長趙海山介紹,天津的特色就是更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,打造服務(wù)京津冀和雄安新區(qū)的跨境投融資平臺,鼓勵符合條件的租賃企業(yè)利用銀行間市場發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,試點在自貿(mào)試驗區(qū)面向國內(nèi)外投資人發(fā)行地方政府債券,適時引進港澳及境外合格投資者參與區(qū)域股權(quán)市場投資交易,支持區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。打造面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的“走出去”綜合服務(wù)平臺,設(shè)立京津冀跨國并購基金,推進京津冀地區(qū)能源、鋼鐵、對外承包工程等企業(yè)通過自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作。
“對臺先行先試是福建自貿(mào)試驗區(qū)獨有的特色?!备=ㄊ「笔¢L鄭新聰表示,掛牌運作以來,自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢,積極探索閩臺合作新模式,率先在醫(yī)療、旅游等50多個領(lǐng)域?qū)ε_開放。掛牌3年來,區(qū)內(nèi)新增臺資企業(yè)2005家,合同臺資58億美元。建成8個兩岸“三創(chuàng)”基地,為臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位、一站式服務(wù)。下一步,福建省將努力把福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺,主要體現(xiàn)在4個方面:創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機制;建立通關(guān)合作新模式;打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺;拓展交流交往新渠道。
“自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)最根本的目的是為了全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗?!比硒櫛蟊硎?,各地積極主動復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,帶動了營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,逐步在全國形成了改革紅利共享、開放成效普惠的局面,彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用。
“7個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)雖然設(shè)立時間只有1年,但新一批復(fù)制推廣的30條改革經(jīng)驗當中,這7個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)就占了17條,達到一半以上?!比硒櫛蟊硎?,改革試點經(jīng)驗來自地方,但服務(wù)于全國,較好地體現(xiàn)了對比試驗、互補試驗的成果,達到了通過差異化探索,形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效,更好地釋放自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利和開放紅利。(記者 姚進)