新華社北京5月24日電 題：激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為的強(qiáng)大動(dòng)力——部分專家、干部談《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》

新華社記者 林暉

中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）在廣大專家學(xué)者、黨員干部中引起熱烈反響。他們表示，隨著《意見(jiàn)》的印發(fā)和貫徹落實(shí)，必將充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向

《意見(jiàn)》從加強(qiáng)思想教育、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹(shù)立起激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導(dǎo)向。

“用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授謝春濤說(shuō)，《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，這就是要形成“用一賢人則群賢畢至”的良好導(dǎo)向；《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，這就是要營(yíng)造“有為者有位、吃苦者吃香”的良好氛圍。

“實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。如果不能形成明確導(dǎo)向，如果不能讓擔(dān)當(dāng)者受尊重，讓作為者有地位，黨員干部的一腔熱血、滿懷豪情也不可能持久；如果不能讓懈怠者受懲戒，讓無(wú)為者被淘汰，敢擔(dān)當(dāng)能作為的‘良幣’就會(huì)被偷懶?；摹訋拧?qū)逐排斥。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴說(shuō)，《意見(jiàn)》旗幟鮮明倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)尚，旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，正是要向廣大干部傳遞極為明確而又清晰的信號(hào)，這就是黨員干部一定要不負(fù)黨和人民重托，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。

消除擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧＝⒔∪蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

“‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’的重要要求，讓干部知道能試水的地方在哪兒、不能踩的紅線在哪兒，讓想干事者不再因害怕犯錯(cuò)而止步不前?！焙笔★鰵w縣委書(shū)記盧輝說(shuō)，“‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’要求更加精準(zhǔn)把握政策界限，合理界定容錯(cuò)情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅(jiān)決不容，激勵(lì)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下敢闖敢試、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，決不讓容錯(cuò)糾錯(cuò)成為庸官的‘護(hù)身符’、亂作為者的‘擋箭牌’”。

“當(dāng)前，一些干部存在怕出錯(cuò)怕?lián)?zé)的思想顧慮，甚至有‘為了不出事、寧愿不干事’的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有主觀認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不健全的因素?！闭憬∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)張學(xué)偉說(shuō)，《意見(jiàn)》鮮明提出，要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，這讓廣大干部擔(dān)當(dāng)干事吃下了“定心丸”。浙江較早出臺(tái)了容錯(cuò)免責(zé)意見(jiàn)，下一步要深入貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，建立健全以容錯(cuò)意見(jiàn)為主體、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)容錯(cuò)辦法為配套的“1+X”制度體系，把容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制嵌入改革發(fā)展和重大工作部署，發(fā)揮典型案例的導(dǎo)向作用，讓干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

讓擔(dān)當(dāng)作為的活力充分涌動(dòng)

《意見(jiàn)》堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，將政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等方面貫通起來(lái)，銜接起干部選育管用的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)、見(jiàn)到實(shí)效。

“《意見(jiàn)》是充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的重要制度安排，可謂應(yīng)時(shí)而生、應(yīng)勢(shì)而生、應(yīng)需而生?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)馬學(xué)軍說(shuō)，要始終堅(jiān)持事業(yè)為上、有為才能有位，大膽使用擔(dān)當(dāng)作為者，大膽提拔關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來(lái)、沖得上、頂?shù)米?、打得贏的干部。打破“隱性”臺(tái)階障礙，把擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部直接安排到重要崗位上；避免“洗碗”效應(yīng)影響，為想干事、敢干事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”的干部不“心苦”；全面推行先談話調(diào)研后會(huì)議推薦的方式，對(duì)干部的業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

“《意見(jiàn)》提出一系列系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的新思路、硬措施，鮮明樹(shù)立了奮勇?lián)?dāng)、銳意開(kāi)拓的導(dǎo)向，必將凝聚起廣大干部追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)能?！标兾魇∥Ｎ?、組織部長(zhǎng)張廣智說(shuō)，陜西將突出“五個(gè)過(guò)硬”和“五個(gè)扎實(shí)”，大力選拔敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為、實(shí)績(jī)好的干部。修訂“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善并用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”這個(gè)指揮棒，強(qiáng)化結(jié)果分析運(yùn)用，讓“能干事、干成事”的受褒獎(jiǎng)、有舞臺(tái)，為“敢探索、勇創(chuàng)新”的減壓力、兜底子，對(duì)“不愿為、不會(huì)為”的打板子、挪位子，引導(dǎo)干部爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者、搏擊者。

浙江省臺(tái)州市委常委、黃巖區(qū)委書(shū)記徐淼表示，為落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，臺(tái)州將搭建擔(dān)當(dāng)作為“大舞臺(tái)”，完善干部考核精細(xì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦一線開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤考察，精準(zhǔn)研判干部的狀態(tài)和業(yè)績(jī)，探索制定重大項(xiàng)目、重要決定抓落實(shí)問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行明確，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部干事更有底氣。