首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”服務(wù)平臺(tái)發(fā)布
電子化改革破解政府采購(gòu)難題

全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模已超過(guò)3萬(wàn)億元，但不少采購(gòu)單位仍面臨采購(gòu)服務(wù)“貴慢差”等問(wèn)題。日前，業(yè)內(nèi)首個(gè)貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”全業(yè)務(wù)、全流程的政府采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，有望助力政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程電子化

數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，并穩(wěn)步上升。由于政府采購(gòu)涉及面廣、金額大、對(duì)象多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，受專(zhuān)業(yè)水平、采購(gòu)手段、市場(chǎng)環(huán)境、供應(yīng)商質(zhì)量等多種因素限制，不少采購(gòu)單位仍面臨采購(gòu)服務(wù)“貴慢差”等問(wèn)題。因此，政采行業(yè)正致力于加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，助力全流程電子化改革。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)快速發(fā)展以及應(yīng)用日趨成熟，政府采購(gòu)全流程電子化已成為必然趨勢(shì)。目前，全國(guó)各地都在積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化，除一些特別采購(gòu)項(xiàng)目外，絕大部分貨物類(lèi)采購(gòu)都已通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，“無(wú)紙化和全程數(shù)據(jù)留痕”是政府采購(gòu)接下來(lái)要攻克的難題。

“以往軟件供應(yīng)商在搭建政府采購(gòu)商城時(shí)，受限于電商技術(shù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和面對(duì)海量商品管理經(jīng)驗(yàn)的不足，僅能滿(mǎn)足采購(gòu)單位簡(jiǎn)單的線(xiàn)上采購(gòu)。隨著越來(lái)越多供應(yīng)商不斷接入政府采購(gòu)商城，其系統(tǒng)在管理供應(yīng)商的能力和效率上已出現(xiàn)明顯問(wèn)題，在采購(gòu)數(shù)據(jù)的全流程打通上很難滿(mǎn)足政府需求?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明認(rèn)為，智慧政采將履約環(huán)節(jié)信息納入政府采購(gòu)的全流程電子化體系中，除了實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程信息流的實(shí)時(shí)互通外，符合政府采購(gòu)改革的要求，能有效解決政府采購(gòu)改革中面臨的多個(gè)難題。

具體來(lái)看，智慧政采平臺(tái)在采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)輔助預(yù)算編制；在采購(gòu)計(jì)劃環(huán)節(jié)，能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)清單與采購(gòu)計(jì)劃自動(dòng)匹配；在商品選購(gòu)環(huán)節(jié)，能實(shí)現(xiàn)商品智能搜索與在線(xiàn)比價(jià)；在訂單配送環(huán)節(jié)，能完成出庫(kù)信息、配送信息、簽收信息的實(shí)時(shí)同步；在合同簽收環(huán)節(jié)，可以通過(guò)電子合同、電子簽章等方式實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)驗(yàn)收；在對(duì)賬支付環(huán)節(jié)，能自動(dòng)申請(qǐng)支付、自動(dòng)對(duì)賬、自動(dòng)開(kāi)具電子發(fā)票；在資產(chǎn)入庫(kù)環(huán)節(jié)，能自動(dòng)申請(qǐng)入庫(kù)；在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，能實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)售后與智能客服共同服務(wù)。

日前，京東集團(tuán)與用友集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布了業(yè)內(nèi)首個(gè)貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”全業(yè)務(wù)、全流程的政府采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。據(jù)介紹，這是利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理技術(shù)等，將事前預(yù)算編制、計(jì)劃備案，事中線(xiàn)上采購(gòu)，事后履約驗(yàn)收以及國(guó)庫(kù)支付等環(huán)節(jié)全流程數(shù)據(jù)打通，并通過(guò)技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化的系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。

京東集團(tuán)副總裁、大客戶(hù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人宋春正表示，智慧政采將服務(wù)于政府采購(gòu)的規(guī)范性和透明度建設(shè)、政府采購(gòu)需求管理、預(yù)算經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公共服務(wù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化以及財(cái)政支出綜合監(jiān)管，用科技助力政府采購(gòu)全流程電子化，構(gòu)建政采信息化建設(shè)及應(yīng)用的新平臺(tái)。

“中國(guó)發(fā)展政府電子采購(gòu)采取了開(kāi)放包容的政策，通過(guò)各種途徑和政策激勵(lì)，允許各類(lèi)資本積極參與，更積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。目前的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人像識(shí)別、仿真模擬、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)都廣泛應(yīng)用到了政府電子采購(gòu)中?！蓖鯀不⒄f(shuō)。

王叢虎還指出，當(dāng)前政府采購(gòu)電子化還存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性問(wèn)題，要搭建政府采購(gòu)電子化的體系標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，跨級(jí)別體系標(biāo)準(zhǔn)要上下貫通，信息傳遞暢通無(wú)阻；跨區(qū)域系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源、設(shè)備系統(tǒng)、信息資源等共享共用；不同類(lèi)別政府采購(gòu)的電子化交易都要實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。（記者 黃鑫）