國辦發(fā)布第一季度全國政府網(wǎng)站抽查結(jié)果：
12人因政府網(wǎng)站不合格被調(diào)崗或免職

5月16日上午，國辦信息公開辦公布2018年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報。自2015年國辦對全國政府網(wǎng)站進行統(tǒng)計摸底、啟動季度抽查以來，該項抽查通報制度，已近3年。

通報顯示，今年一季度，針對不合格政府網(wǎng)站責任單位和人員的問責力度進一步加強，共有19 6名有關(guān)責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調(diào)離崗位或者免職。

南都記者了解到，此次問責人數(shù)是近3年抽查問責中最多的一次。

2家政府網(wǎng)站為逃避監(jiān)管發(fā)稿日期造假

一季度的抽查通報中，較為少見地用嚴厲的措辭點出：一些政府網(wǎng)站存在逃避監(jiān)管的現(xiàn)象。

據(jù)通報，西藏自治區(qū)那曲市的“那曲物流中心管理局”網(wǎng)、上海市浦東新區(qū)“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)頁長期不更新，并且發(fā)稿日期造假。

國辦公開辦工作人員向南都記者介紹，在抽查中發(fā)現(xiàn)，“那曲物流中心管理局”網(wǎng)站首頁，乍一看上去，各欄目的信息都在正常更新，但點開“西藏區(qū)新聞”、“那曲新聞”欄目下的具體稿件發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)新聞都是若干個月以前、甚至是去年的“舊聞”。為了躲避對“僵尸”網(wǎng)站、“沉睡”網(wǎng)站的抽查，該網(wǎng)站每天自動將這些新聞稿件發(fā)布日期“實時更新”至當天。

上海的“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站的造假手段更具“迷惑性”。

據(jù)介紹，在一季度抽查中，抽查人員發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站長期沒有更新，而到季度末再次登錄該網(wǎng)站時，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站“突擊更新”了多篇稿件，并在網(wǎng)頁上對發(fā)稿日期做了調(diào)整，偽造出一季度在不間斷地更新信息的假象。

網(wǎng)友留言3年無回應 被質(zhì)問“什么時候更新”

南都記者關(guān)注到，通報中，還著重點出了一些地方政府網(wǎng)站的在線服務不便民、互動渠道不暢通等問題。

據(jù)通報，江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng)、陜西省“永壽縣政務服務中心”網(wǎng)、寧夏“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)的政務服務事項辦事指南要素不全，比如缺少辦事流程、表格下載等。

通報還特別點名通報了“內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)”、吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會”網(wǎng)、廣西“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等政府網(wǎng)站互動欄目長期“沉睡”的問題。

南都記者點開內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)的互動欄目發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友于2015年6月留言咨詢：“請問最近節(jié)能形勢嚴峻嗎？”至今3年未有回復。

對互動欄目“沉睡”問題，還有網(wǎng)友在該網(wǎng)站的網(wǎng)上投訴區(qū)留言質(zhì)問：“請問節(jié)能網(wǎng)什么時候更新？”該條留言也一直掛在網(wǎng)上，也未得到回應。

就此，國辦信息公開辦有關(guān)負責人認為，政府網(wǎng)站作為政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供信息、咨詢、政務服務的窗口，網(wǎng)站的服務功能好用、互動渠道暢通是“基本要求”，“只有做好了在線咨詢、在線互動，才能談得上提供優(yōu)質(zhì)的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’?！?/p>

通報指出，各地區(qū)各部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重點，同時要求各地區(qū)各部門進一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，提升網(wǎng)上服務能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

有地方政府部門同時開2個官網(wǎng)、域名不規(guī)范

廣西玉林市司法局也在通報中被點名。

通報稱，玉林市司法局同時開設(shè)了兩個網(wǎng)站，其中一個網(wǎng)站長期不更新且未納入常態(tài)化監(jiān)管。

南都記者了解到，政府網(wǎng)站作為政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上的一個窗口，原則上一個政府部門只開一個網(wǎng)站，否則讓網(wǎng)友“傻傻分不清楚”；在開設(shè)兩個官網(wǎng)后，對其中一個長期不監(jiān)管，還很有可能造成網(wǎng)絡(luò)安全事件———一旦該網(wǎng)站被不法分子篡改或劫持利用、發(fā)布不法信息，將直接傷害到公眾利益。

此次通報繼續(xù)點名了一些地方政府網(wǎng)站域名標識不規(guī)范的問題。

據(jù)了解，山西省“晉城市中小企業(yè)局”網(wǎng)、重慶市“璧山區(qū)國土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)”等網(wǎng)站的域名，還未能規(guī)范地使用“。gov.cn”的域名，仍舊以“。com”作為域名后綴。

“這是個很嚴重的問題，網(wǎng)站域名就像人出生后起名字，如果名字隨意亂起，人人都能在網(wǎng)上扮演政府角色?！眹k信息公開辦有關(guān)負責人向南都記者表示，接下來，將繼續(xù)要求各地區(qū)各部門規(guī)范政府網(wǎng)站的開辦、整合、備案流程，完善網(wǎng)站安全保障機制，加大對假冒政府網(wǎng)站打擊力度，維護公眾的合法權(quán)益。

至少已有42人因政府網(wǎng)站不合格丟“帽子”

南都記者關(guān)注到，針對不合格政府網(wǎng)站責任單位和人員的問責力度還在進一步加強。

通報顯示，今年一季度，全國共有196名有關(guān)責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調(diào)離崗位或者免職。

據(jù)了解，在近3年對全國政府網(wǎng)站的抽查過程中，對網(wǎng)站不合格情況的問責機制于20 16年底至2017年初全面建立。

其后，自國辦公布的2017年一季度政府網(wǎng)站抽查情況通報開始，曝光地方和部門的問責情況成為“規(guī)定動作”。

梳理此前通報的數(shù)據(jù)可見，問責力度逐步“加碼”。

2017年一季度，有19名有關(guān)責任人被上級主管單位約談問責或誡勉談話，6名責令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調(diào)離崗位或免職。

2017年二季度，數(shù)據(jù)明顯上升：93名有關(guān)責任人被上級主管單位約談，21人作出書面檢查，18人被通報批評，7人受到警告或記過處分，10人被調(diào)離崗位或免職，此外還有3人被辭退。

2017年三季度，則有183名有關(guān)責任人被上級主管單位約談，33人作出書面檢查，11人被通報批評，6人受到警告或記過處分，5人被調(diào)離崗位或免職。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，至少已有42人因不合格政府網(wǎng)站問題，被調(diào)離崗位、免職或辭職，丟了“帽子”。

國辦信息公開辦有關(guān)負責人也向南都指出，經(jīng)過近3年的持續(xù)抽查、通報、整改、問責，目前“僵尸政府網(wǎng)站”的問題得到基本解決，此輪抽查中，303個被抽查的地區(qū)政府網(wǎng)站合格率為95%.其中北京等21個地區(qū)政府網(wǎng)站合格率為100%，還有多個地區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)一年抽查合格率為100%.