作為科研活動(dòng)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享意義重大?？茖W(xué)數(shù)據(jù)“多跑路”，科研人員就能“少跑腿”，提升科技創(chuàng)新效率和水平

日前，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，這是我國第一次在國家層面出臺科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法，有助于打破一些科技領(lǐng)域“數(shù)據(jù)煙囪”林立的局面，補(bǔ)齊科學(xué)數(shù)據(jù)管理短板，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

近年來，我國科學(xué)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)井噴式增長。大數(shù)據(jù)時(shí)代的科學(xué)研究，呈現(xiàn)出明顯的定量化特點(diǎn)，創(chuàng)新越來越依賴于大量、系統(tǒng)、高可信度的數(shù)據(jù)。此外，海量數(shù)據(jù)還引發(fā)了科學(xué)研究方法論的變革，基于數(shù)據(jù)的分析和利用，正影響著生命科學(xué)、天文學(xué)、空間科學(xué)、地球科學(xué)、物理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的研究方式。科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐價(jià)值，讓它日益成為傳播最快、影響面最廣、潛力最大的科技資源“富礦”。

作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，科研活動(dòng)離不開數(shù)據(jù)，要提升數(shù)據(jù)使用價(jià)值，開放與共享尤為重要。但長期以來，我國在科學(xué)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、開放共享和安全保護(hù)等方面存在明顯不足，很多高價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)在國內(nèi)沒有得到充分的共享和使用。近年來我國也探索推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享，但整體缺乏頂層設(shè)計(jì)和驅(qū)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌管理相對薄弱，科技領(lǐng)域往往更容易形成“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。

科學(xué)數(shù)據(jù)的價(jià)值在于使用，“各自為戰(zhàn)”弊端不少。比如，一位科學(xué)家告訴筆者，他參加某次學(xué)術(shù)會議時(shí)，得知同領(lǐng)域的另一個(gè)研究單位也在做著同樣的工作，其中有不少還是“重復(fù)性勞動(dòng)”。又如，在數(shù)據(jù)采集方面，不少科研院所、高校和國家的有關(guān)部門都建有野外臺站，彼此間的數(shù)據(jù)卻“老死不相往來”。一方面重復(fù)投資和建設(shè)突出，浪費(fèi)了國家的資源；另一方面有的科研人員缺少儀器設(shè)備，又得不到豐富可靠的數(shù)據(jù)支持，“巧婦難為無米之炊”。

本次出臺的《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，一大亮點(diǎn)就是突出科學(xué)數(shù)據(jù)的共享利用，按照“開放為常態(tài)、不開放為例外”的共享理念，明確為公益事業(yè)無償服務(wù)的政策導(dǎo)向，無疑是開了一個(gè)好頭。同時(shí)也要注意到，開放共享的前提是充分保障數(shù)據(jù)的安全，特別是對于涉及國家安全和秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)，更要把握好開放與保密的關(guān)系，要重視強(qiáng)化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。在此基礎(chǔ)上，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利益分配機(jī)制、資源信息化等制度實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，還要探索出一系列切實(shí)可行的辦法來，把科研人員數(shù)據(jù)共享的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，通過完善相應(yīng)的考評機(jī)制，體現(xiàn)出他們的價(jià)值貢獻(xiàn)。

讓科學(xué)數(shù)據(jù)“多跑路”，就能讓科研人員“少跑腿”，提升數(shù)據(jù)利用效率，提升科技創(chuàng)新的水平，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更有力的支撐。（谷業(yè)凱）