江西省人民政府辦公廳關于2018年第一季度全省政府網站抽查情況的通報
贛府廳函[2018]21號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

按照工作安排，省政府辦公廳近期組織開展了2018年第一季度全省政府網站抽查工作，首次將網站安全納入抽查范圍，并就網站域名規(guī)范、年度報表公開等方面工作進行了專項檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、 基本情況

截至2018年2月9日，全省正在運行的政府網站697家。其中，省級政府門戶網站1家，省級政府部門網站65家，市級政府門戶網站11家，市級政府部門網站472家，縣級政府門戶網站100家，縣級以下政府網站48家，一季度新下線整合34家政府網站。

（一）總體情況。一季度共抽查政府網站279家，占全省正在運行網站總數(shù)的40%，發(fā)現(xiàn)存在突出問題的網站41家，抽查合格率為85.3%，同比上升2.1%。其中，省直部門抽查27家，合格率88.9%；設區(qū)市及市直部門抽查193家，合格率94.3%；縣（市、區(qū)）及縣級以下網站抽查59家，合格率54.2%。新余市、上饒市抽查合格率達100%。一季度政府網站安全掃描監(jiān)測顯示，98.2%的政府網站安全狀況良好，未發(fā)生安全事件。此外，一季度共收到網民通過中國政府網“我為政府網站找錯”平臺反映我省政府網站問題的留言164條，基本按期辦結。

（二）整改復查情況。本次抽查對2017年四季度通報35家不合格政府網站進行了復查，其中31家已整改到位或規(guī)范關停。“中國·湘東”“萍鄉(xiāng)市國有資產監(jiān)督管理委員會”等網站仍存在較多長期不更新欄目?！耙舜菏泄ど绦姓芾砭帧薄爸袊に幎肌本W申請了永久下線，但關停遷移程序不規(guī)范。

（三）專項檢查情況。從專項檢查情況看，11個設區(qū)市對照省里有關政府網站工作要求，全面開展了梳理排查，明確了網站規(guī)范調整計劃，并大力推進相關工作。截至目前，景德鎮(zhèn)市、鷹潭市網站域名規(guī)范率達100%。大部分政府網站均通過全國政府網站信息報送系統(tǒng)填報了政府網站工作年度報表，并在網站首頁顯著位置進行了公開。

（四）省政府門戶網站信息公開專欄情況。2017年12月至2018年2月，省政府各部門在省政府門戶網站政府信息公開專欄共主動公開信息3494條，26個省政府部門共辦結137件政府信息公開申請，省政府金融辦、省文化廳、省安監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質監(jiān)局主動信息公開數(shù)量靠前,各部門均未出現(xiàn)依申請公開超時答復現(xiàn)象。

二、 主要問題

（一）網站內容保障問題仍然突出。一是欄目更新滯后。41家不合格網站中，有34家因空白欄目問題被單項否決，占不合格網站總數(shù)的80.5%。特別是各級政府信息公開專欄問題嚴重，34家單項否決網站中，有29家存在此類問題。二是服務功能缺失。“鉛山縣政府”“珠山區(qū)政府”“余江縣政府”等18家政府網站存在辦事指南要素缺失問題；“中國·奉新”網多個表格無法下載。三是互動回應較差?！皣壹壠监l(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會”“上栗縣人民政府門戶網站”存在超過3個月未回復的留言；“江西省地質礦產勘查開發(fā)局”“撫州市林業(yè)局”“資溪縣人民政府門戶網站”“宜春市水利局”“南昌縣公共資源交易網”等9家政府網站長期無有效互動信息。

（二）網站建設管理不夠規(guī)范?！敖魇≈R產權局”“江西省核工地質局”等7家網站的主辦單位未按要求報送并公開《政府網站工作年度報表》?！叭鸩袡C構編制委員會辦公室”“浮梁縣公共資源交易網”等部分網站申請永久下線后，未嚴格按照關停程序進行操作，未有效整合至相關網站，有的甚至出現(xiàn)隨意下線、只關停不遷移等問題。一些政府網站因機構調整、改版升級等原因導致網站基本信息變更，但未按要求向省政府辦公廳報備，也未及時在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中更新相關信息并逐級報備?！捌监l(xiāng)旅游網”“都昌縣人民政府”等網站未按要求轉載中國政府網發(fā)布的國務院重要政策文件等?！皳嶂菔辛謽I(yè)局”等網站未按要求在網站首頁添加中國政府網“我為政府網站找錯”平臺入口。

（三）網站安全保障有待加強。部分政府網站運行管理不規(guī)范，甚至缺乏基本的安全防護措施。監(jiān)測抽查中發(fā)現(xiàn)一些政府網站存在高風險安全漏洞，容易被網絡黑客攻擊，安全隱患問題比較突出。有的網站已經發(fā)生信息安全事件，如：“銅鼓縣人民政府網”被黑客掛馬，“中國·瑞昌”網存在黑頁，余江縣、信州區(qū)政府網站含惡意代碼，貴溪縣政府網站存在暗鏈；江西省公務員熱線、萍鄉(xiāng)市政府網站信息公開專欄、樂平市政府網站信息公開專欄、樟樹市政府網站信息公開專欄存在泄露公民身份證號碼等個人信息問題。

三、 相關工作要求

（一）進一步強化政府網站監(jiān)測抽查。各設區(qū)市政府辦公廳（室）要做到“守土有責”，切實落實政府網站監(jiān)管責任，落實網站工作經費，加大監(jiān)測抽查力度，按照不低于30%的比例要求，認真做好本地區(qū)政府網站監(jiān)測抽查工作，每季度第二個月10日前將政府網站季度抽查名單、結果及整改情況報送省工信委，并在市政府門戶網站公開抽查情況。從今年二季度開始，全省政府網站季度抽查將從各設區(qū)市報送的抽查結果中抽取10%進行人工復核并納入通報。

（二）進一步排查整改政府網站問題。對國家和全省監(jiān)測抽查中發(fā)現(xiàn)的問題網站，各有關地區(qū)和部門要采取有力措施迅速整改，同時針對問題做到舉一反三，進一步查漏補缺，避免出現(xiàn)整改不徹底、問題反彈等現(xiàn)象。深入排查各級政府信息公開專欄問題，全面梳理優(yōu)化欄目，強化信息發(fā)布更新管理。完善網站辦事指南功能，確保辦事指南內容準確無誤。指定專人負責網站互動交流欄目，認真及時辦理網民留言。

（三）進一步規(guī)范政府網站建設管理。各地、各部門要認真按照《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的實施意見》（贛府廳發(fā)[2017]43號）要求，進一步規(guī)范開展政府網站名稱、域名和網站標識添加等工作，其中網站域名規(guī)范工作在2018年6月30日前完成。全面組織開展本地、本部門政府網站查遺補漏工作，及時在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中補報。對申請永久下線的網站，嚴格做好網站內容整合遷移工作，規(guī)范懸掛遷移公告信息，按程序向相關管理部門注銷注冊標識、證書信息和域名等，杜絕隨意下線、只關停不遷移現(xiàn)象。

（四）進一步提升政府網站安防水平。各地、各部門要根據(jù)《網絡安全法》規(guī)定，建立健全政府網站監(jiān)測預警、應急響應等制度機制，定期組織開展政府網站安全管理和技術防護措施檢查，全面排查風險隱患，切實做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置假冒政府網站，確保政府網站安全可靠穩(wěn)定運行。同時，建立完善用戶信息保護制度，確保收集、發(fā)布的個人信息安全。認真及時辦理“我為政府網站找錯”有關網民留言。

對本次通報的問題網站，各有關地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改問責，并于2018年4月16日前將整改問責情況書面報省政府辦公廳，縣級政府網站整改問責情況由所在設區(qū)市政府辦公廳（室）匯總報送。

聯(lián) 系 人：李 勇、裴京京

聯(lián)系電話：0791-88919575、88916503

郵　  箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：1.全省政府網站運行和抽查情況

      2.抽查發(fā)現(xiàn)突出問題的政府網站名單

      3.省政府門戶網站政府信息公開情況

      4.省政府門戶網站省政府部門信息公開問題列表

2018年4月2日