各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)、《國務院辦公廳秘書局關于2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2018〕8號)和《北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕51號，以下簡稱《實施意見》)，進一步加強全市政府網(wǎng)站建設管理，市政府辦公廳于近期組織開展了2018年第一季度全市政府網(wǎng)站普查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、總體情況

(一)政府網(wǎng)站運行及普查情況。按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)確定的檢查標準，市政府辦公廳對全市967個政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設情況進行了普查，總體合格率為99.2%。其中，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)等12個區(qū)政府網(wǎng)站普查合格率達100%。此外，2017年第四季度通報的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

根據(jù)各區(qū)政府、市政府各部門和各單位報送的2018年第一季度政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設自查報告統(tǒng)計，各區(qū)政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網(wǎng)站944個，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的97.6%，總體合格率為99.9%。經(jīng)復核，自查情況整體真實準確。市科委、市新聞出版廣電局和豐臺區(qū)、順義區(qū)政府等已在本單位網(wǎng)站公開所屬政府網(wǎng)站自查情況。

(二)重要政策信息聯(lián)動發(fā)布情況。全市880個政府網(wǎng)站在首頁顯著位置設立了國務院重要政策信息專欄，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的91.0%。其中，85.7%的網(wǎng)站能夠在國務院重要信息發(fā)布后及時進行轉載。東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)等14個區(qū)政府所屬網(wǎng)站全部設置了國務院重要政策信息專欄，及時轉載國務院重要政策信息。

(三)網(wǎng)民留言辦理情況。截至2018年3月12日，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺共反映本市政府網(wǎng)站問題420條，相關政府網(wǎng)站主管單位對留言進行了核實、處理和反饋，按期辦結率達95.7%。其中，市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通委和東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)政府等單位按期辦結率達100%。全市962個政府網(wǎng)站在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的99.5%。其中，87.6%的網(wǎng)站規(guī)范嵌入“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺代碼。

(四)政府網(wǎng)站規(guī)范管理情況。全市99.4%的政府網(wǎng)站名稱、91.1%的政府網(wǎng)站域名符合《指引》要求。其中，市科委、市經(jīng)濟信息化委、市民委、市公安局、市環(huán)保局等42個部門積極落實《實施意見》要求和市政府辦公廳相關部署，完成網(wǎng)站域名規(guī)范調(diào)整工作。全市政府網(wǎng)站黨政機關網(wǎng)站標識、ICP備案編號添加比例分別達到83.0%、78.7%。

(五)政府網(wǎng)站規(guī)范整合情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位以“減量提質(zhì)增效”為目標，積極推進所屬政府網(wǎng)站規(guī)范整合工作，全市政府網(wǎng)站數(shù)量從2017年第四季度的1046個降至967個。其中，市教委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市民政局、市水務局、市新聞出版廣電局等部門已將10個所屬政府網(wǎng)站整合至本部門網(wǎng)站；海淀區(qū)政府完善“全區(qū)一網(wǎng)”頂層設計，目前已完成全區(qū)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府網(wǎng)站整合工作，實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管；石景山區(qū)政府已將街道政府網(wǎng)站整合至區(qū)政府門戶網(wǎng)站；懷柔區(qū)政府按照先易后難的原則，推進政府網(wǎng)站整合工作，全區(qū)24個區(qū)政府所屬網(wǎng)站中已有20個完成整合，整合比例達83%。

(六)政府網(wǎng)站年度報表情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位高度重視政府網(wǎng)站年度報表發(fā)布工作，按照《指引》要求及時編制《政府網(wǎng)站工作年度報表》，認真總結2017年政府網(wǎng)站建設管理工作。經(jīng)過嚴格審核，全市政府網(wǎng)站全部按時完成年度報表的編制、報送和發(fā)布工作，年度報表均在市政府門戶網(wǎng)站(“首都之窗”)首頁“2017年北京市政府網(wǎng)站年度報表專欄”進行集中展示。

二、存在的問題

(一)個別單位常態(tài)化監(jiān)管力度不夠。本次普查共發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站8個。其中，因空白欄目數(shù)量超標導致網(wǎng)站不合格的占62.5%，因站點無法訪問導致網(wǎng)站不合格的占25%，因首頁面長期未更新導致網(wǎng)站不合格的占12.5%。個別區(qū)政府在近幾個季度的普查中多次出現(xiàn)網(wǎng)站不合格問題，亟需進一步理順政府網(wǎng)站管理體制，加大監(jiān)管力度。

(二)部分政府網(wǎng)站建設管理不規(guī)范。部分政府網(wǎng)站名稱、域名及相關標識未按《指引》要求進行規(guī)范。如“北京市防汛辦業(yè)務外網(wǎng)”、房山區(qū)“燕山之窗”網(wǎng)等6個網(wǎng)站未以本單位機構名稱命名；“北京市信訪矛盾分析研究中心”網(wǎng)、“北京市國土資源局西城分局門戶網(wǎng)站”等5個網(wǎng)站未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口；部分市級部門政府網(wǎng)站域名尚未規(guī)范，或未及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中核查更新有關數(shù)據(jù)；全市政府網(wǎng)站標識碼和公安機關備案標識添加率較低，占比僅為38.8%和66.2%。

(三)部分政府網(wǎng)站功能不健全。部分政府網(wǎng)站辦事服務功能不夠全面實用，如“北京市平谷區(qū)人民政府”網(wǎng)“網(wǎng)上服務”欄目部分功能不可用；部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動交流，如“北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市政管理局”網(wǎng)未開設互動交流欄目，“北京市通州區(qū)體育局”網(wǎng)“政務咨詢”欄目超過兩年未公開網(wǎng)民信件或留言辦理情況；部分單位辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言不及時，如市民委、市旅游委、市金融局、市醫(yī)管局網(wǎng)民留言按期辦結率低于70%。

三、下一步工作要求

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要深入貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設人民滿意的服務型政府的重要指示精神，進一步提高政治站位，按照《指引》和《實施意見》要求，完善工作機制，規(guī)范工作流程，不斷提升政府網(wǎng)站建設管理水平，打造高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)進一步加強常態(tài)化監(jiān)管。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位辦公室要切實履行本地區(qū)、本部門、本單位及本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的主管主辦職責，進一步完善常態(tài)化監(jiān)管工作機制，持續(xù)做好檢查通報工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，嚴格追責問責。同時，采取有效措施，不斷夯實政府網(wǎng)站基礎工作，推動高質(zhì)量發(fā)展。尚未理順政府網(wǎng)站管理體制的單位要于2018年6月底前完成有關工作。

(二)加強政府網(wǎng)站規(guī)范管理。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要進一步加強政府網(wǎng)站規(guī)范建設管理，于2018年4月底前全部完成網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范工作，于2018年6月底前完成黨政機關網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識和網(wǎng)站主管主辦單位等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。要嚴格規(guī)范鏈接管理，確保所有鏈接有效可用，嚴禁刊登商業(yè)廣告，不斷提高網(wǎng)站功能規(guī)范性和實用性。

(三)積極推進政府網(wǎng)站整合。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位辦公室要嚴格按照《實施意見》時限要求，積極推動政府網(wǎng)站整合工作。其中，市政府各部門和各單位政府網(wǎng)站整合工作要于2018年6月底前完成，區(qū)級及以下政府網(wǎng)站整合工作要于2018年12月底前完成。整合工作完成情況將作為重要考核指標，納入本年度政府網(wǎng)站建設管理專項考評內(nèi)容。要同步做好全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)核查更新工作，及時、準確填報新建、改版、關停網(wǎng)站的相關信息，確保政府網(wǎng)站基本信息完整無誤。

(四)提高網(wǎng)站安全保障水平。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要完善網(wǎng)站安全保障機制，高度重視網(wǎng)信、經(jīng)濟信息化和公安部門的網(wǎng)絡風險預警，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，及時消除各類安全隱患，確保網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個人信息安全。

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要認真做好2018年第二季度政府網(wǎng)站自查工作，自查情況請于2018年5月15日前書面報送市政府信息和政務公開辦公室。對本次普查中發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站，有關單位要采取措施立即整改，整改情況與2018年第二季度政府網(wǎng)站自查情況一并報送。

附件：1.2018年第一季度各區(qū)、各部門政府網(wǎng)站運行和檢查情況

      2.2018年第一季度普查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站名單

北京市人民政府辦公廳
2018年3月20日