今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告指出，“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到‘只進(jìn)一扇門(mén)’‘最多跑一次’?！薄胺殴芊备母?，成為全國(guó)兩會(huì)的熱詞。

成都市行政審批制度改革辦公室、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦日前在全省率先公布《成都市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”清單》和《成都市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”清單》。

77個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“審批不見(jiàn)面”，617個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”……隨著清單的公布，涉及發(fā)改、投促、教育等41個(gè)市級(jí)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，將全面開(kāi)啟“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”辦理的改革，由此進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場(chǎng)活力，全面提升營(yíng)商環(huán)境便利度。

兩張清單涉及41個(gè)部門(mén)

“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”是指，群眾和企業(yè)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，通過(guò)優(yōu)化審批流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、快遞送件等方式，實(shí)現(xiàn)單一審批服務(wù)事項(xiàng)辦理從網(wǎng)上申報(bào)或窗口受理到作出審批決定、取得辦理結(jié)果的全過(guò)程“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”。

成都市行政審批制度改革辦公室審改處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，事項(xiàng)受理成功后，將通過(guò)網(wǎng)上全程通辦、網(wǎng)上辦理+快遞取件、窗口辦理+快遞取件、網(wǎng)上辦理+窗口核驗(yàn)并取件等方式實(shí)現(xiàn)“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”。

但“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”中，并不包括補(bǔ)正申請(qǐng)材料、領(lǐng)取退費(fèi)、下班前交件及審批過(guò)程中依法進(jìn)行的聽(tīng)證、招標(biāo)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)論證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等審查環(huán)節(jié)。

新公布的“兩張清單”，包含77項(xiàng)“審批不見(jiàn)面”事項(xiàng)和617項(xiàng)“僅跑一次”事項(xiàng)，涉及了投促、發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、人社等41個(gè)部門(mén)?！昂w了成都市行政審批服務(wù)事項(xiàng)的81.17%，意味著在成都絕大多數(shù)事項(xiàng)，將實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的‘至簡(jiǎn)審批’模式辦理?！?/p>

以市投促委的中外合資企業(yè)設(shè)立審批為例，該實(shí)現(xiàn)納入“僅跑一次”改革范圍，申請(qǐng)人只需一次遞交資料即可完成辦理，不需再往返奔波。同樣，例如市發(fā)改委的企業(yè)投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)，則納入進(jìn)“審批不見(jiàn)面”改革之中，申請(qǐng)人只需網(wǎng)上遞交資料即可，實(shí)現(xiàn)足不出戶的審批。

未來(lái)將推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全域通辦”

3月1日起，“兩張清單”已在成都市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，企業(yè)、群眾可登錄中國(guó)成都政務(wù)審批公眾服務(wù)官網(wǎng)、成都市全程網(wǎng)上審批服務(wù)官網(wǎng)查詢及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不僅如此，所轄22個(gè)區(qū)（市）縣也于2月28日前公布了“兩張清單”，實(shí)現(xiàn)了80%以上入駐政務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)“僅跑一次”，全面開(kāi)啟了“審批不見(jiàn)面”和“僅跑一次”辦理的改革。

近年來(lái)，成都市著力打造“事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的人本化至簡(jiǎn)審批服務(wù)模式，為實(shí)現(xiàn)行政審批、政務(wù)服務(wù)“跑多次”是例外、“不跑腿”和“跑一次”是常態(tài)的改革目標(biāo)，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。下一步成都市還將繼續(xù)著力至簡(jiǎn)審批服務(wù)模式，力求創(chuàng)新政府審批服務(wù)方式、簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)效率，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

3月1日，成都市舉行的“成都市推進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案”新聞發(fā)布會(huì)透露，在“僅跑一次”改革之外，成都還將推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全域通辦”，即政務(wù)服務(wù)打破地域界限，在同一區(qū)（市）縣任一政務(wù)服務(wù)點(diǎn)均可辦理，實(shí)現(xiàn)“全域通辦”，同時(shí)積極探索跨區(qū)（市）縣“全域通辦”。此外，成都還將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)自助服務(wù)終端建設(shè)。（記者 辜波）