去年以來(lái)，按照全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作統(tǒng)一部署，宿州市先行制定詳細(xì)方案，細(xì)化63項(xiàng)具體工作任務(wù)，從“細(xì)小實(shí)”處著手，掛圖作戰(zhàn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作取得階段性成效。目前，市縣區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整體框架已經(jīng)搭建，全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”初具規(guī)模。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，筑牢工作基礎(chǔ)

宿州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作高位推進(jìn)，于第一時(shí)間成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)及市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的宿州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)于2017年10月21日正式接入省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)，12月5日全面上線試運(yùn)行。依托宿州市華為云計(jì)算中心，通過(guò)虛擬化技術(shù)準(zhǔn)備了28臺(tái)云服務(wù)器，用于宿州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目第一批系統(tǒng)產(chǎn)品部署。同時(shí)，華為云計(jì)算中心配套提供了網(wǎng)絡(luò)防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)、安全審計(jì)監(jiān)控等安全設(shè)備，確保平臺(tái)性能穩(wěn)定及運(yùn)行安全；去年年底前，已經(jīng)完成互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)市級(jí)門(mén)戶(hù)、事項(xiàng)管理平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)、表單管理、材料管理、網(wǎng)辦后臺(tái)管理、統(tǒng)一支付平臺(tái)、物流管理平臺(tái)、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作，滿(mǎn)足事項(xiàng)運(yùn)行的全流程測(cè)試條件；自工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)從市縣各部門(mén)抽調(diào)400余人，分3個(gè)批次在宿州市委黨校開(kāi)展封閉式集中培訓(xùn)并同步開(kāi)展清單編制工作。前三批市縣共計(jì)編制審核實(shí)施清單3125項(xiàng)，其中市級(jí)1194項(xiàng)（目前數(shù)據(jù)為1288項(xiàng)），縣區(qū)1931項(xiàng)（目前數(shù)據(jù)為2009項(xiàng)）；目前，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單正在編制中。截至目前，共計(jì)測(cè)試通過(guò)上線事項(xiàng)3258項(xiàng)，其中市級(jí)1285項(xiàng)，縣區(qū)1973項(xiàng)。

理清思路，體現(xiàn)宿州特色

在工作推進(jìn)中重點(diǎn)突出“四個(gè)一”（一盤(pán)棋，一張清單，一張網(wǎng)，一套機(jī)制）。

一盤(pán)棋。市縣一體化推進(jìn)。市、縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合組、業(yè)務(wù)組、平臺(tái)建設(shè)組合署辦公，工作推進(jìn)“齊步走”，市、縣區(qū)政府各部門(mén)和各單位“一個(gè)不掉隊(duì)”； 業(yè)務(wù)建設(shè)“壓茬推進(jìn)”，做到全市審批和公共服務(wù)事項(xiàng)梳理“一個(gè)不拉下”。

一張清單。通過(guò)網(wǎng)站和服務(wù)指南，告知服務(wù)事項(xiàng)清單，避免服務(wù)對(duì)象因材料不全等原因，多次跑路辦理現(xiàn)象，盡量做到一次性受理、審核。如：我市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)梳理編制首批22項(xiàng)行政審批服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，占依申請(qǐng)類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)33%，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

一張網(wǎng)。深入實(shí)施“三集中三到位”，大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分整合全市政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一網(wǎng)上支付，全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦。開(kāi)通并運(yùn)行宿州市電子政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“鍵對(duì)鍵、不見(jiàn)面”。如：市總工會(huì)通過(guò)網(wǎng)上受理金秋助學(xué)等事項(xiàng)153人次，發(fā)放救助資金42.6萬(wàn)元。2017年7月31日，宿州市發(fā)放了首張全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

一套機(jī)制。相繼出臺(tái)《宿州市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》《宿州市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》等文件，明確各部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任；落實(shí)“一把手”責(zé)任制，建立工作任務(wù)項(xiàng)目管理臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，一周一統(tǒng)計(jì)，一月一調(diào)度，實(shí)時(shí)跟蹤督辦。

用好優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更好成效

一是有效防止權(quán)力腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門(mén)協(xié)同辦”，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高，制度性交易成本大幅降低，群眾滿(mǎn)意度大大提高。市政務(wù)服務(wù)大廳配備智能功能機(jī)，群眾辦事“掃一掃、點(diǎn)一點(diǎn)”，線上線下好辦事；實(shí)體窗口也涌現(xiàn)出諸多為民服務(wù)先進(jìn)事跡，如市檔案局窗口、市財(cái)政局窗口相關(guān)工作人員輕傷不下陣，網(wǎng)上服務(wù)“鍵對(duì)鍵”；市政務(wù)服務(wù)中心一樓國(guó)稅系統(tǒng)“馬琴辦稅服務(wù)室” 2017年被安徽省委組織部授予“共青團(tuán)先鋒崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二是全市“一張清單”網(wǎng)上公布，所有事項(xiàng)均可網(wǎng)上辦。宿州市12345政府熱線服務(wù)平臺(tái)、宿州市職工服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)已完成安徽省統(tǒng)一認(rèn)證對(duì)接；宿州市公積金中心已進(jìn)入對(duì)接方案制定階段、宿州市人力和社會(huì)資源保障局的系統(tǒng)對(duì)接工作已進(jìn)入對(duì)接方案實(shí)施階段。自安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宿州分廳上線以來(lái)，全市累計(jì)受理辦件10316件、辦結(jié)9911件；其中行政權(quán)力事項(xiàng)共受理9127件、辦結(jié)8775件；公共服務(wù)事項(xiàng)共受理1189件、辦結(jié)1136件。

三是實(shí)現(xiàn)“群眾辦事、政府買(mǎi)單、郵政送達(dá)”。去年年底，市政務(wù)服務(wù)中心和宿州市郵政速遞物流公司開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”合作簽約，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳證照免費(fèi)物流寄送服務(wù)進(jìn)入試運(yùn)行階段，辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人可按照自愿的原則選擇免費(fèi)快遞服務(wù)，由市郵政速遞物流公司負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)的郵遞業(yè)務(wù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過(guò)“政務(wù)服務(wù)郵寄送達(dá)”，由政府買(mǎi)單，解決了企業(yè)和群眾往返奔波、耗時(shí)耗力等諸多不便，進(jìn)一步降成本增效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“零跑腿”或“只跑一次腿”。

下一步，宿州市將繼續(xù)把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作繼續(xù)作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)，借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)，后發(fā)趕超，積小勝為大勝，真正實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。（戴凱）