教育部負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問
——造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。教育部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題，回答了記者提問。

《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件

問：出臺《意見》的重大意義是什么？

答：《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件。出臺《意見》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，立足新時代作出的重大戰(zhàn)略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對于建設(shè)教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。

問：全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革總體上要把握哪些要求？

答：全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，目的是要培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。要堅持五個基本原則：一是確保方向，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是強化保障，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領(lǐng)域；三是突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置；四是深化改革，把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口；五是分類施策，根據(jù)各級各類教師的不同特點和發(fā)展實際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取針對性的政策舉措。

全面加強師德師風(fēng)建設(shè)將主要采取加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、弘揚高尚師德等舉措

問：在全面加強師德師風(fēng)建設(shè)方面有哪些具體舉措？

答：教師發(fā)展，師德為要?？偲饋砜?，我國教師隊伍是好的、健康積極向上的，但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)，影響了教師形象。我們將主要采取如下幾方面舉措：一是加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是提高思想政治素質(zhì)。加強理想信念教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定“四個自信”。三是弘揚高尚師德。健全師德建設(shè)長效機制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品。注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

問：如何更好地提升教師專業(yè)素質(zhì)能力？

答：教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育事業(yè)的工作母機，是教師隊伍建設(shè)的源頭活水，是先導(dǎo)性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作。大力振興教師教育，是提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的關(guān)鍵。主要包括如下幾個方面舉措：一是加大對師范院校支持力度。研究制定師范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和師范類專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)一批師范教育基地。改革招生制度，提高生源質(zhì)量，鼓勵有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進入師范專業(yè)。完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。二是支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)。創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài)，突出教師教育特色，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。三是分類提高教師教育質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)化的中小學(xué)教師、善保教的幼兒園教師、“雙師型”的職教教師、創(chuàng)新型的高校教師。

問：在切實理順體制機制方面有哪些具體舉措？

答：教育改革進入深水區(qū)和攻堅期，在教師隊伍管理方面還有一些難啃的硬骨頭。深化教師管理綜合改革，是理順體制機制的前提。要抓住問題要害，聚焦管理頑疾，實施破解之策。一是創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備。盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。加大中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，省級統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主，動態(tài)調(diào)配。二是優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”，深入推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗，實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度。三是完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度。新入職教師必須取得教師資格。提高入職標(biāo)準(zhǔn)，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。四是深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例。五是健全職業(yè)院校教師管理制度。完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力，取得專業(yè)課教師資格的必要條件。六是深化高等學(xué)校教師人事制度改革。積極探索實行高等學(xué)校人員總量管理。將高等學(xué)校教師職稱評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。

不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，成為讓人羨慕的職業(yè)

問：在提高教師地位待遇方面有哪些具體舉措？

答：不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，教師才會有更多的榮譽感、責(zé)任感，才能真正成為讓人羨慕的職業(yè)。一是突顯教師職業(yè)的公共屬性，強化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)。二是完善中小學(xué)教師待遇保障機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。三是大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標(biāo)準(zhǔn)。四是維護民辦學(xué)校教師權(quán)益，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。五是推進高等學(xué)校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機制。六是提升教師社會地位，加大教師表彰力度。

問：如何確?！兑庖姟氛吲e措落地見效？

答：一分部署，九分落實。一是強化組織保障。實行一把手負(fù)責(zé)制，各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設(shè)工作。二是強化經(jīng)費保障。各級政府要將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持教師隊伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域。三是強化督查督導(dǎo)。各級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。（記者 丁雅誦）