新華社北京1月23日電 題：國務(wù)院發(fā)文力促解決數(shù)據(jù)共享矛盾、過度包裝等問題

新華社記者于佳欣

國務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，針對電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展中存在的一些問題和矛盾，提出了針對性舉措，有望解決數(shù)據(jù)互通共享、過度包裝等問題和矛盾。

中國已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，網(wǎng)上零售的快速發(fā)展帶動全國快遞包裹數(shù)量攀上400億件高點，已連續(xù)四年保持世界第一。然而電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務(wù)能力不足等，特別是2017年以來出現(xiàn)的數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。

意見是在商務(wù)部會同財政部、國家郵政局組織11個城市開展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同試點基礎(chǔ)上，總結(jié)試點經(jīng)驗形成的。

意見堅持問題導(dǎo)向，聚焦協(xié)同發(fā)展，明確了六個方面的政策措施，包括優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境；完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理；提升快遞末端服務(wù)能力；強化標(biāo)準化智能化，提高協(xié)同運行效率；強化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈等。

商務(wù)部電子商務(wù)司司長騫芳莉說，意見突出了實用性和前瞻性。比如針對日趨激烈的數(shù)據(jù)資源爭奪，意見提出健全數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，在確保消費者個人信息安全的前提下，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險評估和通報制度，這為建立大數(shù)據(jù)時代電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間高效和諧利用數(shù)據(jù)資源提供指引。

值得注意的是，意見首次提出電商和快遞物流綠色發(fā)展理念。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)協(xié)同推動綠色發(fā)展，開展綠色包裝試點，實現(xiàn)供應(yīng)鏈綠色流程再造，以價格信號引導(dǎo)綠色消費，探索建立包裝回收和循環(huán)利用體系。

“綠色發(fā)展是中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量、可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展階段的必然選擇。中國作為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，在電商和快遞物流領(lǐng)域積極踐行綠色發(fā)展，也體現(xiàn)了中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”騫芳莉說。

意見還提出，強化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端供給能力。包括推廣智能投遞設(shè)施，支持傳統(tǒng)信報箱改造；建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所，開展聯(lián)收聯(lián)投等。同時，提高協(xié)同運行效率，鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，實現(xiàn)信息協(xié)同化和服務(wù)智能化。

國家郵政局發(fā)展研究中心主任曾軍山表示，社會化、自動化、智能化是解決快遞進門難的必由之路，也是解決用戶多樣化需求的重要途徑。加快智能快件箱在社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點的布局，抓住了解決當(dāng)前快遞投遞難題的“牛鼻子”，也給智能快件箱投放企業(yè)吃了“定心丸”。

業(yè)內(nèi)人士指出，意見的出臺對破解末端服務(wù)瓶頸，促進快遞行業(yè)補齊短板，更好地支撐電子商務(wù)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展有重大意義。