質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站2017年第四季度抽查情況的通報(bào)
質(zhì)檢辦函〔2017〕1569號

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司局，中纖局：

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》（國辦秘函〔2017〕32號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）等要求，總局辦公廳會同總局信息中心于2017年11月26日至12月15日組織對質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站開展2017年第四季度抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、抽查基本情況

（一）抽查范圍。

抽查期間，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的網(wǎng)站共計(jì)379個，其中，正常運(yùn)行、暫時(shí)下線后恢復(fù)上線、下線申請中和例外申請通過的網(wǎng)站共計(jì)252個，已申請網(wǎng)站下線和永久下線的網(wǎng)站127個，與2017年第三季度相比，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站數(shù)量減少11%。本季度抽查主要針對在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中正常運(yùn)行、暫時(shí)下線后恢復(fù)上線、下線申請中和例外申請通過的網(wǎng)站，共計(jì)252個網(wǎng)站。

（二）抽查結(jié)果。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求，總局按照32%的抽查比例，隨機(jī)抽查了81個網(wǎng)站（包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、中國纖維檢驗(yàn)局、質(zhì)檢12365投訴舉報(bào)咨詢網(wǎng)、11個直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和65個分支出入境檢驗(yàn)檢疫局的網(wǎng)站），并按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》進(jìn)行評分。抽查結(jié)果顯示，總體抽查合格率為96.3%，質(zhì)檢直屬系統(tǒng)政府網(wǎng)站的規(guī)范性和欄目更新水平有顯著提升，但仍有少數(shù)基層分支局網(wǎng)站依然存在空白欄目、信息更新不及時(shí)、征集調(diào)查及在線訪談活動數(shù)量少、辦事指南要素缺失和鏈接錯誤等問題。其中，阿勒泰出入境檢驗(yàn)檢疫局、伊犁出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)檢12365投訴舉報(bào)咨詢網(wǎng)等3個政府網(wǎng)站被判定為不合格網(wǎng)站。

二、抽查發(fā)現(xiàn)問題

（一）信息更新不及時(shí)問題依然存在。

部分政府網(wǎng)站仍然存在空白欄目問題，占被抽查政府網(wǎng)站數(shù)量的13.6%，空白欄目問題主要存在于業(yè)務(wù)咨詢、行政處罰等欄目。新聞、動態(tài)等欄目更新不及時(shí)問題明顯減少。7%的政府網(wǎng)站均存在動態(tài)、要聞類信息更新不及時(shí)問題，較上一季度減少11%；2.5%的網(wǎng)站未能及時(shí)更新政策文件類信息，主要是網(wǎng)站政策文件類欄目分類過細(xì)，較多子欄目長時(shí)間不更新；此外，11%的政府網(wǎng)站人事信息、財(cái)政信息等欄目存在長期未更新問題。

（二）征集調(diào)查、在線訪談活動數(shù)量偏少。

部分政府網(wǎng)站開展征集調(diào)查活動的數(shù)量未達(dá)到“須舉辦3期以上”的底線要求，其中，3個政府網(wǎng)站未開展調(diào)查征集活動，5個政府網(wǎng)站在近一年內(nèi)開展的征集調(diào)查活動少于3次。在線訪談欄目非必設(shè)欄目，但在已開設(shè)在線訪談欄目的政府網(wǎng)站中，開展在線訪談活動次數(shù)低于“如開設(shè)在線訪談欄目，須舉辦3期以上”基本要求的政府網(wǎng)站占抽查政府網(wǎng)站數(shù)量的2%。

（三）辦事指南要素缺失、鏈接錯誤等問題仍需改善。

24.7%的政府網(wǎng)站提供的辦事指南要素缺失；個別網(wǎng)站依然存在鏈接錯誤問題，占被抽查網(wǎng)站數(shù)量的4.9%，與上一季度持平。

（四）《指引》要求未能全面落實(shí)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在質(zhì)檢直屬系統(tǒng)252個網(wǎng)站中，截至目前已在網(wǎng)站底部功能區(qū)列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報(bào)平臺入口、政府網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案標(biāo)識、公安備案標(biāo)識的網(wǎng)站分別占比20%、95%、50%、94%、37%。

三、下一步工作要求

（一）切實(shí)抓好網(wǎng)站整改。

按國務(wù)院辦公廳要求，總局自2016年第三季度開始組織政府網(wǎng)站抽查工作以來，已連續(xù)4次通報(bào)各單位網(wǎng)站存在問題并對外發(fā)布請公眾監(jiān)督。在2017年第一至第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中，國務(wù)院辦公廳秘書局均通報(bào)了全國各地區(qū)各部門因政府網(wǎng)站不合格等問題對有關(guān)責(zé)任人的問責(zé)情況，問責(zé)方式包括約談、誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分等。對本次抽查不合格的3家政府網(wǎng)站，總局辦公廳已約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。

請各單位各部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)侯建國同志關(guān)于“政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開和服務(wù)群眾的主平臺，各單位要高度重視，一把手要直接抓。請系統(tǒng)各單位結(jié)合抽查發(fā)現(xiàn)的共性問題，對照自查，切實(shí)做好網(wǎng)站整改工作”的批示要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，對照抽查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，切實(shí)抓好網(wǎng)站整改。各相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局要明確1名負(fù)責(zé)同志牽頭抓好所轄分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站整改工作。如出現(xiàn)嚴(yán)重問題不能及時(shí)整改到位或需申請關(guān)停網(wǎng)站整改的，要及時(shí)向總局辦公廳和信息中心報(bào)備。

（二）全面落實(shí)《指引》要求。

各單位要按照《指引》有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強(qiáng)鏈接管理，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告，要盡快在網(wǎng)站底部功能區(qū)列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報(bào)平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安備案標(biāo)識和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容；要結(jié)合實(shí)際盡快制定本單位政府網(wǎng)站集約化實(shí)施方案，尤其對無力維護(hù)、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要盡快整合，嚴(yán)格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報(bào)備工作，杜絕“擅自關(guān)?！薄爸魂P(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題；要依托門戶網(wǎng)站加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

（三）開展涉及個人隱私政府信息排查。

近期，個別地方政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息中出現(xiàn)個人身份信息、聯(lián)系方式等涉及個人隱私的信息。各單位各部門要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及總局關(guān)于網(wǎng)站信息發(fā)布和網(wǎng)站管理等文件要求，迅速對本單位本部門政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息是否涉及個人隱私進(jìn)行排查。排查的個人隱私內(nèi)容包括公民個人身份信息、詳細(xì)居住地址及聯(lián)系方式和其他法律法規(guī)規(guī)定不得對外公開的信息等。對于排查發(fā)現(xiàn)涉及不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容的，應(yīng)作區(qū)分處理，在確保應(yīng)公開信息予以公開的同時(shí)，對個人隱私等信息予以刪除、遮擋或隱藏；經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及個人隱私的政府信息，可以予以公開。各單位要通過本次排查整改，提高全體工作人員保護(hù)個人隱私的意識，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，落實(shí)信息發(fā)布審批和保密審查責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布程序。

請各單位各部門于2018年1月8日前將網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)問題整改情況、落實(shí)侯建國同志批示情況、落實(shí)《指引》要求情況和涉及個人隱私政府信息排查整改情況一并報(bào)送總局辦公廳。

質(zhì)檢總局辦公廳
2017年12月29日

（此件公開發(fā)布）