各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕32號)等要求，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查，并對整改情況進行了復(fù)查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況

(一)總體情況。截至12月15日，貴州省在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中處于正在運行的政府網(wǎng)站504個(含省政府門戶網(wǎng)站)，其中省級部門及下屬機構(gòu)政府網(wǎng)站98個;市級政府門戶網(wǎng)站10個，市級政府部門網(wǎng)站265個;縣級政府門戶網(wǎng)站88個，縣級以下政府網(wǎng)站42個。按照不低于30%的比例要求，本次共抽查9個市(州)、貴安新區(qū)及省有關(guān)部門政府網(wǎng)站182個(不含列入常態(tài)化監(jiān)測的省直部門和市、縣政府門戶網(wǎng)站150個)政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站32個(附件3)，針對抽查的網(wǎng)站均出具了監(jiān)測報告，并轉(zhuǎn)發(fā)給了相關(guān)單位、部門整改。經(jīng)復(fù)查，仍有6個網(wǎng)站未整改到位(附件4)，已將復(fù)查報告轉(zhuǎn)有關(guān)部門。此外，列入常態(tài)化監(jiān)測的52個省直部門網(wǎng)站和98個市、縣政府門戶網(wǎng)站監(jiān)測結(jié)果已對照評分細則換算成第三次常態(tài)化監(jiān)測成績(見附件5)，年底將取三次平均分計入全省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果。

(二)主要問題。一是“四不”問題仍然存在。本次抽查的9個市(州)、貴安新區(qū)及省有關(guān)部門182個政府網(wǎng)站(不含列入常態(tài)化監(jiān)測的省直部門和市、縣政府門戶網(wǎng)站150個)共發(fā)現(xiàn)195個空白欄目、531個欄目更新不及時、20642個鏈接打不開(含疑似錯斷鏈)。其中，“貴陽市兩湖一庫管理局”網(wǎng)、“湄潭縣人口和計劃生育局”網(wǎng)、“獨山民生監(jiān)督在線”網(wǎng)等7個政府網(wǎng)站首頁欄目信息超過2周未更新，“遵義市新蒲新區(qū)教育文化科技局”網(wǎng)、“黔東南州民政局”網(wǎng)、“福泉市林業(yè)局”網(wǎng)等14個政府網(wǎng)站無法正常訪問。二是常態(tài)化監(jiān)管力度還需進一步加強。從抽查情況來看，省有關(guān)部門和市、縣政府門戶網(wǎng)站健康度總體較好，但部門和下屬機構(gòu)政府網(wǎng)站問題突出，暴露出有關(guān)組織單位和主管主辦單位未全面落實監(jiān)督管理責任，未認真落實各項工作措施，監(jiān)管力度還需進一步加強。三是有的問題網(wǎng)站整改不到位。復(fù)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分問題網(wǎng)站整改不到位，存在多個欄目長期未更新、站點無法訪問等突出問題。

(三)整改情況。從總體上看，各地各部門對網(wǎng)站問題高度重視，整改及時。比如，貴陽市以問題網(wǎng)站整改為契機，對本地區(qū)縣級部門網(wǎng)站和市政府工作部門下屬單位網(wǎng)站進行了梳理，并開展了整合上移;同時對前期永久下線的政府網(wǎng)站對照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，按照網(wǎng)站永久下線的要求進行了規(guī)范。銅仁市政府門戶網(wǎng)站對13個疑似錯斷鏈進行了核查整改，組織專人對照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》逐項進行自查，補齊了網(wǎng)站信息內(nèi)容短板。省監(jiān)獄管理局進一步完善監(jiān)管問責機制，下發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)獄門戶網(wǎng)站管理和問題整改的通知》，加強了本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的管理。

二、2017年全省政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測情況

今年以來，省政府辦公廳按季度對全省政府網(wǎng)站進行了常態(tài)化監(jiān)測，在抽查通報工作的推動下，各地區(qū)、各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，完善制度規(guī)范，強化監(jiān)測和監(jiān)管，全省政府網(wǎng)站運行和管理的面貌明顯改善。

(一)政府網(wǎng)站整體水平明顯提高。今年以來全省共開展了4次抽查整改，抽查政府網(wǎng)站1298個次，實現(xiàn)了全省政府網(wǎng)站全覆蓋，省直部門和市、縣門戶政府網(wǎng)站累計抽查了4次。全年共通報問題網(wǎng)站80個，問題主要集中在站點無法訪問、網(wǎng)站內(nèi)容不更新、超過(含)5個欄目為空、超過(含)10個欄目長期不更新等方面。從各市(州)抽查情況來看，六盤水市、貴陽市抽查合格率較高，超過97%。

(二)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)穩(wěn)步推進。今年以來，各市(州)加大了對基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大的政府網(wǎng)站的清理整合力度。其中，六盤水市率先完成市直部門網(wǎng)站全部整體遷移至中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺。安順市嚴把網(wǎng)站上線關(guān)，對改版后檢查不達標的部門網(wǎng)站一律不允許上線運行。畢節(jié)市、黔西南州積極將部門網(wǎng)站集約至門戶網(wǎng)站，轄區(qū)政府網(wǎng)站總數(shù)大幅減少，網(wǎng)站整體水平明顯提高。貴陽市創(chuàng)新工作思路，采用“頂層設(shè)計+構(gòu)建開放式基礎(chǔ)云平臺”的方式開展政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，通過整合上移，全省政府網(wǎng)站總數(shù)從2015年政府網(wǎng)站普查時的4579個減少至2017年12月15日的504個，整合率89%。

(三)政府網(wǎng)站監(jiān)管機制逐步完善。各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管主管責任進一步強化，建立了政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制，完善了抽查核查措施，切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。其中，貴陽市依據(jù)全國政府網(wǎng)站普查評分標準搭建了監(jiān)測平臺，強化了本地區(qū)政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)管。六盤水市強化巡查巡檢，及時督促相關(guān)部門整改問題。黔東南州、黔南州、黔西南州認真履行政府網(wǎng)站主管責任，按季度對本地區(qū)政府網(wǎng)站進行抽查，并督促相關(guān)部門抓好整改。黔南州結(jié)合政府網(wǎng)站工作月報，按月抽查全州政府網(wǎng)站運行情況，及時督促相關(guān)部門抓好整改。銅仁市加強轄區(qū)政府網(wǎng)站的巡查整改，累計下發(fā)整改通報11期。

(四)政府網(wǎng)站監(jiān)管力度明顯加強。各市(州)不斷加強政府網(wǎng)站監(jiān)管力度，積極將政府網(wǎng)站納入績效考評。遵義市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州將政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作納入目標績效考核。安順市將政府網(wǎng)站考核細化到26個政府網(wǎng)站二級欄目的內(nèi)容保障和時限要求。畢節(jié)市將政府網(wǎng)站建設(shè)列入2017年政務(wù)公開工作目標考核。黔東南州將網(wǎng)站建設(shè)情況納入州直機關(guān)績效目標考核。銅仁市會同市委網(wǎng)信辦、市公安局等部門，加強了對全市政府網(wǎng)站的監(jiān)管，并將監(jiān)管范圍擴大到了安全防護、輿情監(jiān)控等領(lǐng)域。

三、下一步工作要求

(一)深入貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。各地區(qū)、各部門要按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求，進一步加大《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的貫徹落實力度，建立有效推進機制，持續(xù)提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，著力打造高效惠民的網(wǎng)上政府。

(二)切實履行政府網(wǎng)站主管責任。各市(州)、省地稅局、省監(jiān)獄管理局、省政府政務(wù)服務(wù)中心要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責任，進一步完善常態(tài)化監(jiān)管，2018年起每季度初在本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站公開本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測情況，曝光問題網(wǎng)站名單。各地區(qū)、各部門要建立健全信息發(fā)布審核制度，加強日常讀網(wǎng)檢查，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容準確規(guī)范。要做好政府網(wǎng)站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風險，確保政府網(wǎng)站安全可靠。

(三)全面摸底政府網(wǎng)站基本情況。各地區(qū)、各部門要按照《省政府電子政務(wù)辦公室關(guān)于開展省電子政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用推廣及全省政府網(wǎng)站工作綜合督查調(diào)研的通知》要求，認真組織開展本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站自查整改，邊查邊改，及時處理相關(guān)問題。要重點抓好前期永久下線政府網(wǎng)站內(nèi)容遷移、功能整合情況的“回頭看”，堅決杜絕“一關(guān)了之”情況發(fā)生，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。

(四)認真做好網(wǎng)民留言辦理工作。各地區(qū)、各部門要站在樹立政府形象的高度抓好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，高度重視網(wǎng)民留言，認真抓好問題整改，嚴防超時辦理等情況發(fā)生。

附件：

1.各市(州)政府網(wǎng)站運行和抽查情況；

2.省直部門網(wǎng)站運行和抽查情況；

3.2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站名單；

4.復(fù)查時仍存在突出問題的政府網(wǎng)站名單。

2017年12月19日

附件1

注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月15日的數(shù)據(jù)

附件2

注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月15日的數(shù)據(jù)

附件3

附件4