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為北京新一輪擴(kuò)大開放措施落地提供法治保障——解讀國(guó)務(wù)院《關(guān)于在北京市暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》

2017-12-29 20:06 來(lái)源: 新華社
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新華社北京12月29日電(記者 丁小溪)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在北京市暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施的決定》,調(diào)整部分由行政法規(guī)或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章設(shè)定的行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施,旨在依法推進(jìn)北京市金融、文化等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

決定明確,自印發(fā)之日起至2018年5月5日,在北京市暫時(shí)調(diào)整部分由行政法規(guī)或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章設(shè)定的行政審批和準(zhǔn)入特別管理措施,包括暫時(shí)調(diào)整《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》相關(guān)條款的規(guī)定。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威認(rèn)為,決定的發(fā)布為北京新一輪擴(kuò)大開放措施落地提供了法治保障,對(duì)于北京進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、加快培育服務(wù)業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢(shì)將發(fā)揮積極作用。

在銀行業(yè),開放措施包括調(diào)整外資銀行管理?xiàng)l例第三十四條對(duì)于外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的有關(guān)資質(zhì)要求,研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行或者外國(guó)銀行分行在提交開業(yè)申請(qǐng)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。

“措施實(shí)施后,外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的政策環(huán)境將更趨寬松。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快,將有更多的外國(guó)銀行落戶北京拓展業(yè)務(wù),服務(wù)北京實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?!逼杖A永道(中國(guó))合伙人于勃說(shuō)。

在文化藝術(shù)業(yè),調(diào)整《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)限制性規(guī)定,允許外商在文化娛樂(lè)業(yè)聚集的特定區(qū)域投資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所,不設(shè)投資比例的限制。

于勃認(rèn)為,這些開放措施立足于北京文化中心的戰(zhàn)略定位,有助于促進(jìn)中外文化交流、更好滿足公眾的精神生活需求,同時(shí)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體的多元化,促進(jìn)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)、提升行業(yè)整體的服務(wù)水平。

此外,在航空運(yùn)輸業(yè),對(duì)《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,允許外商投資航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。

“可以預(yù)料,由此形成的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將為各地進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供有益的借鑒?!睆埻f(shuō)。

2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》。截至目前,方案確定的141項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已完成91%,形成了58項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或效果最優(yōu)的創(chuàng)新舉措。今年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)關(guān)于深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案,同意在試點(diǎn)期內(nèi)面向北京推出新一輪深化試點(diǎn)措施。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:石璐言
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