自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展2017年政務(wù)公開工作第三方評估的通知
寧政辦發(fā)〔2017〕201號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)人民政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的各項(xiàng)新部署新要求，持續(xù)推動我區(qū)政務(wù)公開工作提質(zhì)提效、趕超跨越，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)人民政府辦公廳決定，從2017年起，每年委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行評估?，F(xiàn)將開展全區(qū)2017年政務(wù)公開工作第三方評估有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評估對象

本次評估對象為：56個自治區(qū)人民政府部門（單位），5個市級人民政府，22個縣級人民政府。

二、評估內(nèi)容及指標(biāo)體系

本次評估堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以公眾視角為指引，側(cè)重對各評估對象2017年度政務(wù)公開工作質(zhì)量和效果的綜合評價。本次評估總體設(shè)置了“五公開”規(guī)定動作、基礎(chǔ)信息公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、依申請公開、平臺建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)7個一級指標(biāo)，下設(shè)了39個二級指標(biāo)、41個三級指標(biāo)。對83個評估對象分類統(tǒng)籌制定了綜合評估指標(biāo)體系，其中，對自治區(qū)人民政府部門（單位）按職能特點(diǎn)分為A、B兩組，A組指標(biāo)適用對象為承擔(dān)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)，對外具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職能并從事外部行政管理的部門（單位）；B組指標(biāo)適用對象為A組以外的其他部門（單位）。

三、評估方式

本次評估采取以外部觀察為主、內(nèi)外結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）第三方機(jī)構(gòu)通過監(jiān)測各評估對象政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等公開平臺，考查其公開各類政府信息與政務(wù)事項(xiàng)、政策解讀等方面情況，對其政府信息與政務(wù)事項(xiàng)是否依法公開、是否方便公眾獲取等進(jìn)行評價。對自治區(qū)人民政府部門（單位）評估的數(shù)據(jù)采樣、網(wǎng)站監(jiān)測等，可視情延伸到受其監(jiān)管的公共企事業(yè)單位；對市級人民政府評估的數(shù)據(jù)采樣、網(wǎng)站監(jiān)測等，可視情延伸到市級人民政府相關(guān)部門；對縣級人民政府評估的數(shù)據(jù)采樣等，可視情延伸到縣級人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）。

（二）第三方機(jī)構(gòu)通過向各評估對象實(shí)際發(fā)送政府信息公開申請等方式，驗(yàn)證評估對象依申請公開工作的渠道暢通性、符合法定時效性及規(guī)范化程度。

（三）第三方機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)智能檢索系統(tǒng)，對評估對象2017年度熱點(diǎn)輿情回應(yīng)與處置情況進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取和分析評判。

（四）各評估對象根據(jù)指標(biāo)體系中涉及的材料報(bào)送清單，在規(guī)定時間內(nèi)梳理報(bào)送相關(guān)材料及其說明，由自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室轉(zhuǎn)交第三方機(jī)構(gòu)，作為有關(guān)指標(biāo)的評估依據(jù)。

四、評估步驟

本次評估分四個階段進(jìn)行：

第一階段。2017年11月下旬至12月中旬，各評估對象對照評估指標(biāo)體系，對本單位、本部門工作完成情況開展自查自糾和整改，抓緊查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善政府信息與政務(wù)事項(xiàng)公開發(fā)布內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制及制度等。同時，梳理相關(guān)材料及其說明，并務(wù)于12月10日前報(bào)送自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室。第三方機(jī)構(gòu)全面進(jìn)行數(shù)據(jù)采樣、網(wǎng)站監(jiān)測、考查評估等，并于12月20日前，向自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室提交83個評估對象的評估問題整改清單及評估結(jié)果（得分）分組排名名單。

第二階段。2017年12月下旬至2018年2月下旬，自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室轉(zhuǎn)發(fā)第三方機(jī)構(gòu)提交的83個評估對象評估問題整改清單及《2017年政務(wù)公開工作第三方評估報(bào)告》。經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳審定，評估結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各評估對象對照評估問題整改清單及第三方評估報(bào)告開展整改。

第三階段。2018年3月上旬至4月底，各評估對象對照評估問題整改清單及第三方評估報(bào)告開展集中整改。第三方機(jī)構(gòu)對83個評估對象整改情況進(jìn)行“回頭看”跟蹤調(diào)查。

第四階段。2018年5月10日前，第三方機(jī)構(gòu)向自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室提交83個評估對象的《2017年政務(wù)公開工作第三方評估問題整改情況報(bào)告》。經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳審核同意后，完成評估工作。

五、有關(guān)說明和要求

（一）各評估對象涉及評估指標(biāo)完成情況的時間范圍為2016年1月1日至2017年12月10日，評估問題整改情況“回頭看”跟蹤調(diào)查時間范圍為2018年3月1日至2018年4月30日。

（二）各評估對象根據(jù)指標(biāo)體系中涉及的材料報(bào)送清單，向自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室報(bào)送的相關(guān)材料及其說明，第三方機(jī)構(gòu)提交的83個評估對象的評估問題整改清單及評估結(jié)果（得分）分組排名名單，將作為自治區(qū)人民政府辦公廳對各地各部門2017年度效能目標(biāo)管理考核“政務(wù)公開”部分的重要依據(jù)。

（三）為確保本次評估工作的獨(dú)立有效、客觀真實(shí)、公平公正，未經(jīng)自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室同意，各評估對象不得與第三方機(jī)構(gòu)發(fā)生直接接觸和聯(lián)系。凡發(fā)現(xiàn)有此行為的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）開展全區(qū)2017年政務(wù)公開工作第三方評估，是推動我區(qū)政務(wù)公開工作整體上臺階的重要舉措。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府各部門(單位)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真查找政務(wù)公開工作中存在的問題和短板，完善措施辦法，狠抓整改落實(shí)，力爭在第三方評估中獲得好成績。

材料報(bào)送方式為：紙質(zhì)文件加蓋本單位公章后，安排專人送至自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室。

聯(lián)系人：葉龍、馬曉菲，聯(lián)系電話：0951—5044837、5011460、5016657（傳真）。

附件：1.自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作第三方評估自治區(qū)人民政府部門（單位）分組名單

2.自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作第三方評估指標(biāo)

3.2017年政務(wù)公開工作第三方評估上報(bào)材料清單

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2017年11月29日

(此件公開發(fā)布)