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破解產(chǎn)教深度融合的瓶頸

2017-12-20 16:01 來源: 光明日報(bào)
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《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》)的出臺,對于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng),促進(jìn)這些院校的科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,具有重要的指導(dǎo)意義。《意見》有以下三個(gè)方面的亮點(diǎn)。

一是《意見》明確提出要“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”,直接瞄準(zhǔn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的“瓶頸”。近10年來,高職院校和地方本科高校在校企結(jié)合和產(chǎn)教融合方面取得了很大進(jìn)展。但這些院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐證明,僅僅依靠學(xué)校的主動(dòng)是不夠的,產(chǎn)教融合要取得顯著成效關(guān)鍵在于讓企業(yè)真正成為人才培養(yǎng)的重要主體。新出臺的《意見》在多處鮮明地提出企業(yè)在產(chǎn)教融合中的重要作用,雖然不少內(nèi)容在以前的政策中已有明確,但《意見》將這些內(nèi)容系統(tǒng)化,特別是將職業(yè)教育方面的政策擴(kuò)展到本科高校,為地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中開展校企合作提供了明確的政策依據(jù)?!兑庖姟返谑粭l特別明確提出“發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用”,“注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用”,可以說是重要的政策亮點(diǎn)。

二是《意見》對行業(yè)組織和社會機(jī)構(gòu)在構(gòu)建協(xié)同體系中的作用給予了特別重視。這些介于企業(yè)和學(xué)校之間的機(jī)構(gòu)或組織大體上可分為兩類:一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程、職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)服務(wù)類的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)企業(yè)?!兑庖姟房隙诉@種探索,明確“推動(dòng)高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)”。另一類組織則是行業(yè)組織和行業(yè)性的中介組織。《意見》提出要發(fā)展產(chǎn)教融合中介組織和服務(wù)性企業(yè),促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié),并提出“積極支持社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價(jià),健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系”。

三是保障產(chǎn)教融合相關(guān)方利益,建立長效合作機(jī)制。長期以來,產(chǎn)教融合之所以較多地停留在表層難以深入下去,主要原因在于相關(guān)方的利益關(guān)切并沒有得到很好保障,根源在于體制約束?,F(xiàn)有體制對校企合作中的利益分配還有諸多限制,束縛了學(xué)校的手腳。對此,《意見》均有針對性設(shè)計(jì),比如支持企業(yè)、行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合的方式就有三類:政府或?qū)W校的服務(wù)購買,校企的共建共贏,稅收減免與融資支持。這些支持方式的明確,破解了校企合作中的一些棘手問題,為相關(guān)方以利益為紐帶形成長期的合作關(guān)系提供了穩(wěn)固的政策基礎(chǔ)。(作者:郭建如,系北京大學(xué)教育學(xué)院教授 記者 王慶環(huán)整理)

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