浙江省義烏市行政服務(wù)中心日均通過快遞送達的辦事結(jié)果超過1000件，每年可減少群眾到窗口近30萬次；河南省在政務(wù)大廳推進“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)歸集、一鍵推送”工作模式，可在1~3個工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記……

今年，國務(wù)院辦公廳首次對綜合性實體政務(wù)大廳辦事情況進行摸底調(diào)查，并于近日發(fā)布《全國綜合性實體政務(wù)大廳普查報告》。普查顯示，以政務(wù)大廳為主體的全國政務(wù)服務(wù)體系初步形成。

截至2017年4月，全國縣級以上地方各級人民政府共設(shè)立政務(wù)大廳3058個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)立便民服務(wù)中心38513個，覆蓋率分別為94.3%, 96.8%。2016年全國政務(wù)大廳總辦件量6.02億件，89.4%的政務(wù)大廳走向“一站式"審批服務(wù)。各地政務(wù)大廳共優(yōu)化服務(wù)事項17. 3萬項，大廳辦理量居前五位的事項累計減少辦事材料34409份，平均每個事項減少14份，減少幅度達60.2%。

《普査報告》認為，各級政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)邁上新臺階，形成了網(wǎng)點覆蓋全國的政務(wù)服務(wù)體系，部分地方初步建成省市縣統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，有力推動了“放管服”改革，特別是行政審批制度、權(quán)責(zé)清單制度、“多證合一"等改革措施落地見效，切實方便了企業(yè)群眾辦事，促進了行政權(quán)力陽光運行。政務(wù)大廳已成為權(quán)責(zé)清單制度、"多證合一"等改革措施落地施行的主要平臺，群眾辦事的主要渠道。同時，政務(wù)大廳有力支撐了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，多地積極推進線上線下一體化運行，網(wǎng)上在線接辦，網(wǎng)下大廳承辦，使企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷。

普查數(shù)據(jù)顯示，2016年全國政務(wù)大廳總辦件量6. 02億件，相當(dāng)于每個大廳辦19. 7萬件，日均辦理784件。

從大廳年平均辦件量來看，地級市大廳最高，達52. 6萬件；省級大廳次之，為40. 4萬件；直轄市區(qū)縣大廳28. 9萬件，縣級大廳14. 7萬件。目前，群眾在政務(wù)大廳辦件量遠超過互聯(lián)網(wǎng)平臺，地級市86. 9%的辦件量發(fā)生在政務(wù)大廳，西部地區(qū)更是高達97%。

與此同時，政務(wù)大廳也成為了咨詢會辦的綜合平臺。不少地方政務(wù)大廳集協(xié)調(diào)中心、求助中心、調(diào)解中心為一體，統(tǒng)一運行、協(xié)同服務(wù)。

例如，四川省成都市新津縣在政務(wù)大廳設(shè)立民生訴求會辦中心，統(tǒng)一接收群眾咨詢投訴，協(xié)調(diào)推動部門辦理，年均受理群眾訴求 5000多件，辦結(jié)率100%。

普查發(fā)現(xiàn)，政務(wù)大廳的進一步發(fā)展還面臨認識不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、服務(wù)不到位、信息共享難、部門協(xié)調(diào)難、平臺統(tǒng)籌難等問題。

對于上述問題，《普查報告》建議，健全政務(wù)服務(wù)體制機制，加快出臺服務(wù)規(guī)范和管理辦法，推動政務(wù)服務(wù)資源互通共享，推進線上線下辦事平臺融合發(fā)展，加強政務(wù)大廳和便民服務(wù)點建設(shè)，讓老百姓到了政務(wù)大廳就不用再到政府部門跑腿，讓企業(yè)群眾切實分享"放管服"改革紅利。（董鑫）