國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室發(fā)布的《全國(guó)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳普查報(bào)告》（下稱報(bào)告）于近日發(fā)布。報(bào)告顯示，政務(wù)大廳已經(jīng)成為人民辦事的主要渠道，但政務(wù)大廳的進(jìn)一步發(fā)展被信息共享、部門協(xié)調(diào)、平臺(tái)統(tǒng)籌等問(wèn)題所限制，有待解決。

報(bào)告顯示，截至2017年4月，全國(guó)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府共設(shè)立政務(wù)大廳3058個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共設(shè)立便民服務(wù)中心38513個(gè)，覆蓋率分別為94.3%、96.8%。其中，江西、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏7個(gè)省（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政務(wù)大廳全覆蓋。2016年，全國(guó)政務(wù)大廳總案件量為6.02億件。

報(bào)告指出，信息共享、部門協(xié)調(diào)、平臺(tái)統(tǒng)籌是政務(wù)大廳進(jìn)一步發(fā)展的難點(diǎn)。盡管全國(guó)72.1%的政務(wù)大廳建立了綜合審批管理平臺(tái)，但其中超過(guò)70%的平臺(tái)未能與部門辦事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這制約了審批效能的提升。不少地區(qū)協(xié)調(diào)監(jiān)督進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理也存在難度，非試點(diǎn)地區(qū)難以推行“一個(gè)公章審批”。同時(shí)，不同的部門或機(jī)構(gòu)之間難以統(tǒng)籌，線上和線下難以統(tǒng)籌，導(dǎo)致業(yè)務(wù)內(nèi)容多有重疊。

普查顯示，凡是線下與線上辦事平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)辦事、一體化運(yùn)行的，均取得了較好的實(shí)際效果。有政務(wù)大廳支撐的線上平臺(tái)，比沒有政務(wù)大廳支撐的可受理的行政許可事項(xiàng)多出50.5%，其中，能夠即時(shí)辦結(jié)的辦件數(shù)多出274%。

普查了解到，2985個(gè)政務(wù)大廳的17.9萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即辦即結(jié)，立等可取；全國(guó)共有2734個(gè)政務(wù)大廳推行了“兩集中、兩到位”改革，占政務(wù)大廳總數(shù)的89.4%。天津、浙江、吉林、陜西、山東等地整處（科）室進(jìn)駐的部門比例均過(guò)半。四川省42個(gè)有審批職能的省政府部門（單位）中，除省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省鹽務(wù)局外，都設(shè)立了行政審批處并全部入駐政務(wù)大廳。全國(guó)有471個(gè)政務(wù)大廳進(jìn)駐了統(tǒng)一的12345等政務(wù)服務(wù)熱線，多地政務(wù)大廳配備了專業(yè)導(dǎo)辦督辦人員。

普查同時(shí)顯示，各地政務(wù)大廳還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問(wèn)題有待解決。具體體現(xiàn)為，各地政府對(duì)政務(wù)大廳的發(fā)展方向、發(fā)展模式存在不同認(rèn)識(shí)，在具體工作中對(duì)現(xiàn)有政策落實(shí)程度差異較大。同時(shí)，各省的平均進(jìn)駐事項(xiàng)數(shù)量不一，辦件量也存在較大差異。當(dāng)前很多政務(wù)大廳辦事窗口設(shè)置不科學(xué)，與業(yè)務(wù)數(shù)量不匹配，導(dǎo)致出現(xiàn)不同窗口“冷熱不均”的現(xiàn)象。

對(duì)此，報(bào)告提出建議，包括加快健全政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制、加快出臺(tái)服務(wù)規(guī)范和管理辦法、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源互通共享、推進(jìn)線上線下平臺(tái)融合發(fā)展、加強(qiáng)政務(wù)大廳和基層便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)等。（記者 李晨赫 實(shí)習(xí)生 趙麗梅）